| 叁 为什么会越亏损越生产？ 解决产能过剩：首先是要“管住政府” 2008年金融危机期间，中国制订了四万亿投资计划。这一刺激政策造成的一大负面影响是产能过剩。在消化过剩产能上，7月份出台的“国十条”首次提出了“四个一”：“消化一批、转移一批、整合一批、淘汰一批。”更长远的措施，必须依靠经济增长方式的转变。 一吨钢的利润，还不够买一瓶饮料 7月初，福布斯世界500强发布，中国企业再次交出亮丽成绩单，排行榜上内地7家钢铁企业光荣在列。但人们无心沉浸在“民族自豪感”里，因为另一组数据像针一样，轻易就把福布斯升起的这个彩色气球戳破。资料显示，2012年重点大中型钢铁企业累计盈利15亿元，上榜的7家钢铁生产企业平均利润率仅为1.47%。2012年我国钢铁产能高达10亿吨左右，市场需求却只有7.2亿吨，“一个河北省就3亿吨产能，人们说全世界钢产能中国第一、美国第二、河北第三。”中国中小企业协会会长李子彬如此形容产能过剩。 山西一家民营钢厂负责人感叹，目前一吨钢的利润仅有2.6元，买不起一瓶饮料。宝钢董事长徐乐江说：“我们能生产各种产品，但是我们却都不赚钱了。”一句话道出了钢铁企业痛苦挣扎的现状。 事实上不仅仅是钢铁行业，目前我国水泥、电解铝、风电设备、光伏电池、船舶等行业都出现了产能过剩。“中国没有一个行业不存在产能过剩的问题。”有人甚至给出如此惊人之语。 何以出现越亏损越生产的怪现象？国务院发展研究中心产业经济研究部部长冯飞认为，本轮产能过剩的主要原因是近三年的集中投资，地方政府盲目上马新项目，以行政方式推动产能增长，加剧产能过剩。 管住政府，让“停不下来的企业”停下来 产能过剩的后果仅仅是买不起一瓶饮料吗？英国《金融时报》中文网专栏作家沈建光直言，产能过剩是今后5年新一届政府宏观调控中的最大挑战，是中国经济实现“升级版”必须应对的重大考验。 沈建光认为，产能过剩使企业投资预期下降，合并关闭一些工厂会导致失业，打击居民的收入和消费预期，由此使经济增长面临越来越明显的下行压力。 压力面前，决策层伸出了看得见的“调控之手”，治理因投资冲动“停不下来的企业”。 今年以来，中央对产能严重过剩行业已下达了遏制扩张的硬任务。6月14日，国务院常务会议部署大气污染防治十条措施，严控高耗能、高污染行业新增产能。7月5日，国务院办公厅发布《关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》，在消化过剩产能上，首次提出了“四个一”，即“消化一批、转移一批、整合一批、淘汰一批”。 “化解产能首先要‘管住政府’。”冯飞则建议，政府不要再去代替企业管投资、管效益，要充分发挥市场的调节和矫正作用。 “仅靠政府调控只能使问题有所缓解，若要最终解决问题，必须依靠经济增长方式的转变，改变GDP挂帅的地方官员提拔体系及政府对资源和生产的强大控制，加快完善市场体制机制改革，进一步放开市场准入，发挥市场竞争的作用。”沈建光在专栏里说。 | 
