坚持互利共赢实现共同发展

作者：来源：日期：2012-10-31 10:14:44 人气：标签：

尊敬的各位来宾，女士们、先生们，很高兴参加商务部研究院举办的2007跨国公司与中国可持续发展峰会。借此机会，我愿意就跨国公司与经济全球化、吸收外资与中国经济发展以及中国外资政策的走向等问题和大家做一个交流。

跨国公司的发展
加快了经济全球化进程
首先，跨国公司已成为推动世界经济发展的重要力量。目前全球拥有6.4万多家跨国公司，这些公司的产值已占世界总产值的1/3，并拥有全球91％的知识产权，其内部贸易和相互间贸易已占世界贸易的60％以上。它的对外直接投资已经占全球跨国投资的90％。
其次，跨国公司是全球资源优化配制的重要载体。跨国公司通过国际化的投资、生产、销售、研发等经营活动，促进了资本、技术、管理、人力资源等要素在全球范围内的优化配制，推动了一体化国际市场的形成，加快了国际产业结构的调整和转移，促进了技术进步和制度创新。跨国公司使各国之间的经济联系更加紧密，相互依存度进一步加深。
同时，跨国公司对发展中国家的经济发展发挥了积极的作用。跨国公司在开展对外投资和经贸合作的过程中，为发展中国家提供了资金的支持，带来了成熟技术和管理的经验，培养了人才，带动了东道国本土企业的发展，为东道国增加了税收，扩大了就业。凭借跨国公司国际营销网络，发展中国家的对外贸易取得了长足的发展，在世界贸易中的比重明显提高，影响力日益扩大。

外商投资促进了中国经济发展
也从中国的发展中得到丰厚回报
外资在中国经济发展中发挥着重要的作用。利用外资作为中国对外开放的重要内容，在促进我国经济持续快速发展，加速中国开放型经济的形成方面功不可没。改革开放以来，中国累计实际利用外资总额达到7040亿美元，外商投资涉及农业、制造业、服务业等几乎所有的经济领域。2006年全国新设的外商投资企业有4.1万家，合同外资金额2002亿美元，实际使用外资金额695亿美元。外商投资企业进出口总额是10364亿美元，占中国进出口总额的比重达到58.9％。外商投资企业缴纳的税收占全国税收总额的20％。在外商投资企业中，直接就业的人员超过了2700万人，约占全国城镇劳动就业人口的10％。
中国的发展为外商，特别是跨国公司提供了丰厚的回报。中国市场容量大，产业配套齐全，基础设施完善，人力资源素质高、成本低，近年来一直是跨国投资的热点地区。跨国公司更是把投资中国作为全球布局的重要战略取向。目前全球最大的500家跨国公司已有480多家在华投资；世界排名前列的汽车巨头已经全部进入中国市场；世界IT产业中的100强已经有了90多家在中国投资；许多跨国公司在华设立了投资公司、地区总部和研发中心。目前，外商在华设立的研发机构已近800家。外商通过对华投资获得了丰厚的回报，在中国的投资成为很多跨国公司全球盈利的主要增长点。1990年至2005年，在华的外资企业累计汇出的利润达到2800多亿美元。
改革开放以来的实践充分表明，积极合理吸收外资，加速了中国开放型经济的形成，推动了中国社会主义市场经济体制改革的进程，与此同时，日益发展的中国为外商，特别是跨国公司提供了广阔的舞台和崭新的发展空间。

中国的可持续发展
需要提高利用外资质量
目前，中国正进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设的关键时期，经济发展处在一个新的历史起点上。在看到中国经济发展成就的同时，我们也清醒地认识到，中国的经济结构矛盾仍然突出；投资和消费的关系不协调；一、二、三产业比例不合理；城乡之间、地区之间发展不平衡；粗放型的经济增长方式没有得到根本的转变；高投入、高消耗、高排放，低效益的现象仍然存在；实现可持续发展仍然面临诸多的挑战。
从全球方面看，经济全球化深入发展，科技革命日新月异，在新一轮世界产业结构调整中，以服务贸易、服务外包、高附加值的高端制造和研发环节为主要内容的产业转移格外引人注目，传统制造业转移也在向纵深发展。中国充分利用两个市场、两种资源为实现可持续发展带来了难得的机遇。

1.优化外商投资产业结构。修改和完善《外商投资产业指导目录》，鼓励和引导外商投资节能环保、高新技术和现代服务业，尤其是服务外包产业等领域；严格限制高能耗、高污染、低水平的外商投资；鼓励外商参与国有企业改组改造；鼓励跨国公司在华设立地区总部、研发中心、采购中心和培训中心；鼓励跨国公司与国内研发机构开展研发和合作，扩大外商投资技术的溢出效应；鼓励外商投资企业进行创业投资，健全产业投资的退出机制；进一步引导和规范外资并购的行为，完善外商投资性公司的规定；督促外商投资企业在引进技术的基础上做好消化、吸收、再创新的工作。

2.积极承接国际服务外包。承接以跨国公司为主的各类服务外包将成为我国吸收外资新的领域。2006年商务部启动服务外包“千百十”工程，从推动中国服务外包企业承接在华跨国公司服务外包业入手，促进扩大中国服务业外包的市场份额，提高国际竞争力。这项措施的目标是，“十一五”期间在中国建设十个具有一定国际竞争力的服务外包基地城市，推动一百家世界著名跨国公司将其服务外包业务转移到中国，培育一千家取得国际资质的大中型的服务外包企业，实现2010年服务外包出口额在2005年的基础上翻两番。
积极承接服务外包，发展现代服务业，是提升产业层次，适应国际发展新趋势的重要举措。我们将积极稳妥地推动服务业进一步对外开放，重点引导外资投向附加值高的金融、物流、连锁、信息技术、软件及技术研发等现代服务业，扩大服务业利用外资的比重。我们将加快推进服务业外包“千百十工程”，加强服务外包人才的培训，支持服务外包企业取得国际认证和开拓国际市场，创建服务外包业信息公共服务的平台，完善服务外包知识产权的保护体系。

3.推动产业梯度转移促进区域经济协调发展。结合区域、资源和环境的承载能力，发挥优势和潜力，完善区域发展政策。支持东部沿海地区和发达地区率先发展，实现新的跨越；适当放宽中西部地区部分行业的外资准入条件，引导东部地区加工业贸易向中西部转移，促进东部的外商投资企业和内资企业向中国的中西部地区再投资；完善区域互动机制，继续推动东中西部、东北老工业基地的携手合作，共同发展；继续推进“万商西进”工程，充分发挥中国中部投资贸易博览会的功能，加强外商和中西部地区的合作与交流。

4.积极推动企业“走出去”加快培育中国的跨国公司。经济全球化客观上要求各国的优势企业走出国门，更好地参与全球资源优化配制，推动本国企业参与国际竞争，培育中国的大型跨国集团，已成为当今中国提升国际分工地位的重要手段。随着经济的快速发展，中国企业对外投资的步伐明显加快，形式日趋多样，涌现出一批具有国际竞争力的企业。如海尔、联想、中海油等一些优势企业正在建立全球生产和营销的网络，具备了跨国公司的雏形。华为、京东方、TCL等一批以通信网络、应用软件等高科技产品开发为主的大型企业开始加快了海外投资的步伐，万向、远大、新希望等一批优秀的民营企业和中小企业也在国际上崭露头角。
推动有实力的企业“走出去”，培育中国的跨国公司是中国政府确立的重大政策目标。我们将继续坚持以市场为导向、企业为主体、政府提供服务的原则，加强引导、优化服务、规范管理，推动中国企业与世界各国和地区开展多种形式的经济和贸易的合作。
女士们、先生们，中国坚持以科学发展观统领经济社会发展的全局，努力实现速度、质量、效益相协调，消费、投资、出口相协调，人口、资源、环境相协调；中国坚持互利共赢的对外开放战略，追求与世界各国的共同发展和繁荣；中国将按照国际惯例和加入WTO的承诺，进一步完善吸收外商投资的法律法规，扩大对外开放的领域，为外商来华投资营造稳定、透明的政策环境和规范高效的行政环境。我们希望更多的跨国公司来中国投资兴业，积极投入中国的新农村建设，投入中国的中部崛起，投入中国的西部开发，投入中国的振兴东北老工业基地的战略；为中国带来更多的先进技术和管理经验，向中国转移更多的高端制造、研发环节；积极开拓服务业，社会文化事业等领域，重视环境和生态保护，强化企业社会责任的意识。请大家相信，投资中国就是投资希望与未来，投资中国必将收获财富与成功。
女士们、先生们，此次跨国公司中国论坛对于加强中外企业合作，探索跨国公司在华发展新方式和新领域，是一个极好的机会，希望大家畅所欲言，充分交流，相互借鉴。借中华民族的传统节日——春节到来之际，谨向各位拜个早年，祝大家新春愉快，万事如意！

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