2006年后，FDI从中国向亚洲其他国家，特别是东盟主要国家转移的现象初现端倪。 自2006年开始，中国FDI五大来源地对华投资（金融业务除外）纷纷出现下降，与此形成鲜明对比的是，欧盟、日本、美国、韩国和中国台湾地区对主要东盟国家的投资却显著增长，FDI从中国向亚洲其他国家，特别是东盟主要国家转移现象已初现端倪。2007年11月30日日本国际协力银行发表的《2007年度海外直接相关企业调查报告》显示，印度首次超越 中国成为日本企业今后十年投资和销售的首选目的国，中国排名第二，紧随其后的是俄罗斯和越南。本文将以翔实的数据、案例对该现象进行对比阐述，并分析导致该现象的客观、主观原因，以供相关决策者参考。 FDI从中国转向东盟国家的具体情况 2006年日本对华直接投资近46亿美元，比2005年减少了29.58%，日本占中国吸收FDI总额的比例也从2005年的10.82%下降到了7.30%；韩国对华投资减少24.64%，美国下降6.41%。 表1 2006年中国实际利用外资金额(单位:百万美元,%) 国别/地区 | 2006年1-12月 | 2005年1-12月 | 增幅 | 2006年比重 | 2005年比重 | 比重增减 | 总计 | 63,020.53 | 60,324.69 | 4.47 | | | | 日本 | 4,598.06 | 6,529.77 | -29.58 | 7.3 | 10.82 | -3.52 | 欧盟 | 5,324.36 | 5,193.78 | 2.51 | 8.45 | 8.61 | -0.16 | 韩国 | 3,894.87 | 5,168.34 | -24.64 | 6.18 | 8.57 | -2.39 | 台湾 | 2,135.83 | 2,151.71 | -0.74 | 3.39 | 3.57 | -0.18 | 美国 | 2,865.09 | 3,061.23 | -6.41 | 4.55 | 5.07 | -0.52 |
资料来源：商务部外资司 2007年的前10个月，这种趋势还在延续，欧盟前10月对华投资约30亿美元，相比2006年前10月的43亿美元，同比下降29.54%；日本前10月对华投资同比下降24.31%，台湾对大陆投资也大幅减少，同比下降23.85%；美国前10月对华投资同比下降5.95%。 表2 2007年1-10月中国实际利用外资金额(单位:百万美元,%) 国别/地区 | 2007年1-10月 | 2006年1-12月 | 增幅 | 2007年比重 | 2006年比重 | 比重增减 | 总计 | 53,994.97 | 48,576.38 | 11.15 | | | | 日本 | 2,809.64 | 3,711.80 | -24.31 | 5.2 | 7.64 | -5.2 | 欧盟 | 3,027.92 | 4,297.53 | -29.54 | 5.61 | 8.85 | -3.24 | 韩国 | 2,945.16 | 2,880.99 | 2.23 | 5.45 | 5.93 | -0.48 | 台湾 | 1,293.79 | 1,699.07 | -23.85 | 2.4 | 3.5 | -1.1 | 美国 | 1,987.17 | 2,112.99 | -5.95 | 3.68 | 4.35 | -0.67 |
资料来源：商务部外资司 中国FDI主要来源国家和地区在减少对华投资的同时却加大了对东盟国家投资的力度。2006年，欧盟对东盟投资总额近134亿美元，比2005年增长近20%；日本投资总额达108亿美元，比2005年增长了49.3%；美国投资总额为38.65亿美元，同比增长28.3%；韩国为11亿美元，同比增长90%；台湾2006年对东盟投资猛增至6.68亿美元，而2005年仅0.68亿美元，同比增长882%。 表3 东盟国家主要外资来源地投资金额(单位:百万美元,%) 国别/地区 | 2004年 | 2005年 | 2006年 | 2004年比重 | 2005年比重 | 2006年比重 | 总计 | 35,117.2 | 41,067.8 | 52,379.5 | | | | 欧盟 | 10,046.1 | 11,139.6 | 13,361.9 | 28.6 | 27.1 | 25.5 | 日本 | 5,732.1 | 7,234.8 | 10,803.3 | 16.3 | 17.6 | 20.6 | 美国 | 5,232.4 | 3,010.6 | 13,736.1 | 14.9 | 7.3 | 7.4 | 韩国 | 806.4 | 577.7 | 1,099.1 | 2.3 | 1.4 | 2.1 | 台湾 | 366.8 | 66.8 | 668.1 | 1.0 | 0.2 | 1.3 | 中国 | 731.5 | 502.1 | 936.9 | 2.1 | 1.2 | 1.8 |
资料来源:东盟网站(www.aseansec.org) 就具体国家而言，2006年马来西亚吸收外资达创记录的57.8亿美元；据联合国贸发会议《2007年世界投资报告》分析，越南在2007-2008年度世界十大最有吸引力投资国排行榜 上名列第6，仅次于中国、印度、美国、俄罗斯和巴西，2007年前10个月已吸收外资112.65亿美元，同比增长36.4%；印尼2007年前9个月的FDI达到85亿美元；2007年上半年，日本对泰国投资额近12亿美元，在日对东盟国家投资中位居第一。2006年全年日对泰投资额19.8亿美元，在东盟国家中排第二；菲律宾2006年吸收外资为32.32亿美元，2007年前8个月已有17.2亿美元，预计2007年全年外资流入将超过30亿美元，而在2004年以前，每年外资流入不到10亿美元。 中国吸收的外资近七成投入制造业。《2005年中国统计年鉴》数据显示，2005年外国企业对中国的制造业直接投资首次创下负增长纪录。2005年外企对中国的制造业FDI规模为424.53亿美元，比2004年的430.17亿美元同比减少1.3%，而2004年和2003年相比，同比增长16.5%。在减少对中国投资的同时，跨国企业已开始把投资地从中国转向几个主要东盟国家。近年来，东盟国家间直接投资有所减少（东盟成员国签署FTA协定后，国家之间的贸易壁垒降低，因此与直接投资相比更倾向于出口），而非东盟国家对印尼、泰国、菲律宾、马来西亚等东盟成员国的直接投资大幅增长。2005年非东盟国家对印尼的净FDI规模为74.53亿美元，比上一年增长341%；非东盟国家对菲律宾、泰国和越南的净FDI也创下了较高的增长率，分别增长了197%、58.4%和35.8%；2006年非东盟国家对马来西亚、菲律宾和越南的净FDI增长率分别为64.9%、32.5%和17.3%。 表4 2004-2006年东盟主要国家净FDI变化(单位:百万美元) 国别 | 东盟国家间 | 非东盟国家 | 东盟国家间 | 非东盟国家 | 东盟国家间 | 非东盟国家 | 总计 | 2,803.7 | 32,313.5 | 3,765.1 | 37,302.7 | 6,242.1 | 46,137.4 | 印尼 | 204.2 | 1,690.3 | 883.3 | 7,452.7 | 1,524.5 | 4,031.7 | 马来西亚 | 980.2 |
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