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黄国胜:大同负债超百亿,会有人担责吗?

作者:wosso 来源: 日期:2013-9-22 10:03:37 人气: 标签:

   大智慧阿思达克通讯社9月18日讯,一位接近山西省大同市政府的金融圈人士告诉大智慧通讯社,大同市政府目前背负着超过110亿元的债务,一些市政工程也因政府财政的拮据而停工,还有投资者收到大同市5亿元“托管”云冈石窟的消息。(9月19日中国网)


  大同,记忆中,一个美好的旅游胜地,是首批国家历史文化名城,后来又被评为中国大古都、中国优秀旅游城市、国家旅游名片、中国雕塑之都、全国双拥模范城、中国煤都、中国特色魅力城市。


  就是这样看似美好的城市,却面临着财政危机,这一切是谁造成的呢?今年2月7日,大同市市长耿彦波调任太原代市长。这次调任引发大同市民春节期间上街下跪挽留。引起全国轰动。而就在2月份,《新京报》曾质疑:耿彦波走后,大同还有多少家底,究竟欠了多少债?


  耿彦波走后,据报道,大同市为了借新还旧在融资渠道和手段上采取了多种方式,出售国有资产、卖地、发债、银行贷款等。让现任失望的是,一切全饱和了。前几年大同造城过程中,地方房企手里的现金都买了地,企业土地储备充足,而且也已无力买地,融资平台公司拥有的物业资产也同样面临着没有买家的尴尬境遇。国企从600多家锐减到100多家,大同国资委手里的国企基本是供水供暖以及污水处理厂等企业,不仅不能出售,还需要政府补贴。


  这一切都缘由这个争议性人物吗?因频繁强拆,被称“耿拆拆”、“造城市长”,耿彦波还曾被质疑毁坏文物。在笔者看来,大同现在债务和前任市长耿彦波绝脱不了干系。他曾在接受媒体采访时称,大同城建预计耗资500亿元。其中贷款100亿元,政府自筹100亿元,争取中央和省里的支持资金50亿元,另外250亿元则来源于“经营城市”。“钱从哪里来?我的观点是,按计划经济眼光看,城建是个无底洞。按市场经济眼光看,城市是个产业。”


  耿彦波原打算开发御东新区,以升值后的土地出让金维持城建费用。2009年至2011年,大同仅土地交易政府即入账130余亿元。但是2009年度的卫星执法检测中大同被发现多宗土地涉嫌违法违规,2011年1月耿彦波被国家土地督察北京局约谈。大同的用地指标也因此被收紧。土地经营遇到难题,至耿离任时,大同市政府至少还有百亿以上的债务。


  或者笔者无权质疑我们的组织部门,耿彦波在大同实际情况,山西省委组织部对此有了解吗?当时山西省委组织部的评价是:事业心责任感强,工作标准高,推进力度大,务实肯干、能吃苦,坚持一线工作法。对于其在大同工作的认可,是将耿从地级市长调到了省会城市任市长。


  耿彦波调离后,当地政府在2月17日的《大同日报》承诺了“五个继续”、“五个保障”、“五个凡是”。大同市政府对已开工的政府工程、拆迁及安置、拨付工程款等做出承诺:耿彦波留下的工程继续建设和履约。


  现在看来,当时的承诺只是无奈之举,你何来的权力不延续呢?不延续,政府的公信又何在呢,不延续,现任政府担当得了不作为的骂名吗?笔者以为,问题关键是这些建设得以什么来支撑,如果没有支撑,前任提拔了,后任怎么干?事实上,现任政府只有借新还旧,如果借新不到又怎么办?难道让政府倒闭?这一切又是谁的责任?是现任领导无能,还是过去领导盲目扩张,无序发展造成的?


  近年来,各地都出现了一些拆迁市长、造城市长,马路是越来越宽,楼是越修越高,新城四起,大片良田被圈占,最后回过头来看,大笔财政资金注入,大量人力物力投入,没有经济、社会效益的重复建设、无效投资,不但造成了巨大的资源浪费,一些地方更是寅吃卯粮、透支未来,借新债还旧债,“地都卖到20年后了”,中国社科院学部委员余永定对此深表忧虑:有些地方政府简直是用先挖坑再填上的方法来制造GDP。


  当前很多官员热衷做表面文章,大张旗鼓弄虚作假,花团锦簇狂作秀,就是政绩观出了问题,一切为了GDP,因为GDP是任用提拔干部的重要依据。其实官员们全明白,以城市投资拉动的经济增长注定是无源之水,无法持续增长。而大同就是盲目扩张、无限发展的败笔,问题是,谁会来为此承担责任呢?

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