FDI对我国市场结构的影响分析

作者：来源：日期：2012-10-10 10:50:33 人气：标签：

市场结构是指特定的市场中，企业间在数量、份额、规模上的关系，以及由此决定的竞争形式。产业组织结构学认为跨国公司具有三大优势，即所有优势、区位优势、内部化优势。这些优势，既是跨国公司市场势力的基础，也是东道国、尤其是发展中国家东道国对跨国公司的真正兴趣所在，所以无论是从跨国公司追求更高投资收益出发，还是从东道国试图利用跨国公司的优势资源的目的考虑，直接投资都必将对东道国的市场结构产生影响。二十多年来，跨国公司直接投资对我国的市场结构产生了重大影响。
对我国市场结构产生的影响
从产生的正面影响上看，跨国公司对我国直接投资促使了某些行业市场集中度提高，改善了市场结构。过去在我国不少行业，对于同一类产品各地区、各部门都有若干企业纷纷引进技术相同的生产线，造成地区“结构同化”。此外众多规模小，条件差的私营、乡镇企业也纷纷土法上马，与大企业争原材料，而且它们往往采取了“打了就跑”的游击方式。中小企业过多与盲目过度的分散竞争，成为我国市场结构中存在的一个突出问题。
20世纪90年代中期以后，随着跨国公司对我国进行大规模的直接投资，尤其是在一些规模经济显著的行业中的投资，促使我国的市场集中度得到了提高，避免了过度的分散竞争，市场结构状况发生了有益的变化。例如我国的家电工业就是在与跨国公司的激烈竞争中，为了生存下来，通过兼并、收购等方式促进资本、技术和管理的合理集中，增强了自身的综合实力和参与国际竞争的能力。
虽然跨国公司直接投资对我国市场结构产生了一些有利的影响，然而，跨国公司犹如一把双刃剑，其直接投资同样对我国市场结构产生了不利影响，主要表现为：
第一，国内市场为跨国公司投资企业所“控市”。
跨国公司在资金规模、技术水平和品牌等方面具有相对的竞争优势，多数场合与我国企业相比不是处在同一个水平，他们的进入排挤并淘汰了一部分国内企业，拥有了大部分的市场份额。虽然这个份额由多家来自不同母公司的企业分享，所构成的市场是竞争性的，而非垄断性的，但这种竞争局面也基本上是跨国公司之间的竞争。即使在许多合资企业中，中方持有多数股份，但外方在企业决策上的实际影响力往往大大超过中方，这是因为核心技术、销售渠道和关键岗位的人选等往往是由外方控制。例如，自20世纪90年代中期以来，微电子、移动通讯设备、轿车、制药、工程机械等行业中排名前10位的大企业，跨国公司投资企业都占据着三分之二以上的席位。
第二，　提高了我国潜在进入者市场进入壁垒。
市场进入壁垒是指在位企业相对于潜在进入者的优势，反应在在位企业可以持续地把价格提高到完全竞争水平以上，而没有引起新厂商进入的程度。市场进入壁垒主要包括成本优势壁垒、规模经济壁垒和产品差异化壁垒。
成本优势包括绝对成本优势和相对成本优势。绝对成本优势表现在跨国公司拥有高度垂直一体化的全球生产体系，其子公司产品的原料来源、中间投入品的获得都比普通厂商更为容易，并且享有价格优势。相对成本优势主要表现在跨国公司的研究开发、广告、营销等费用可以在更大的范围内分摊。显然，区别于当地企业只能基于国内要素禀赋配置资源，跨国公司可以更充分地利用全球资源降低生产成本，具有明显的成本优势，从而提高了我国企业进入的成本壁垒。
规模经济壁垒是指由于跨国公司的规模经济效应对我国企业发展造成的阻碍。跨国公司来华投资参与国内市场竞争，由于其资本实力雄厚而中国的市场规模巨大，因此在中国的投资规模一般来说都达到了最小有效规模。长期以来，中国经济发展中的一个重要问题就是存在较大的资金缺口，在资本市场不发达的情况下，一般的国内厂商没有实力迅速实现生产的规模经济。以规模经济显著的汽车业为例，在我国投资规模最大的汽车企业—上海大众汽车公司的投资规模高达15.21亿美元，国内没有一家汽车生产厂商能承担得起如此规模的投资额，即便能达到这样的投资规模，也很难保证企业运作所需资金。
所谓产品差别化是指企业在所提供的产品上造成足以引起购买者偏好的特殊性，使购买者将它与其他企业提供的同类产品相区别，以达到在市场竞争中占据有利地位的目的。跨国公司进入我国市场后提高了我国市场的产品差别化壁垒，主要表现在以下两个方面。第一，实行品牌多样化战略提高产品差异化壁垒。典型的例子是美国宝洁公司，“海飞丝”、“飘柔”、“潘婷”、“沙宣”等多种品牌的洗发用品间只存在配方的细微差别，但宝洁公司通过强有力且极有针对性的广告宣传和多种营销手段，使消费者对于各品牌产品功能的印象有了很大的差异，从而使它的产品几乎囊括了洗发用品的所有需求空间。第二，实行产品系列化战略提高产品差异化壁垒。典型的例子是日本松下公司，生产彩电、洗衣机、空调、冰箱、录像机、传呼机、音响设备和各种电子元件，涉及松下公司视听、信息通讯、生产设备、家用电气化、住宅设备、空调设备和元件等几乎所有的事业部门。
这些进入壁垒随着跨国公司的进入而不断提高，对我国企业参与市场竞争构成了巨大的障碍。
3政策建议
为了在中国市场上建立合理的竞争格局，优化市场结构，我国政府和企业应分别制定实施有效的政策和采取有效的措施，增强国内企业的竞争力。
从国家的层面上，应该鼓励投资多元化，加快贸易自由化进程。实施引进跨国公司直接投资来源的多元化，可以在一定程度上促进跨国公司之间的竞争，降低垄断的可能性。首先要力争直接投资来源国别多样化，避免某个行业(产品)只引进一家跨国公司的局面。同时对于跨国公司在我国市场份额已经很高，国内企业一时在技术上无法突破的产品，政府应当加快贸易自由化的进程，以尽可能降低垄断会带来的危害。在上个世纪六、七十年代，进口竞争在改变发达国家东道国的产业市场竞争格局上曾经颇为有效地发挥过作用，典型的例子就是汽车工业和钢铁工业。因为日本、韩国和其他国家厂商同样或相似产品的进口而使美国、英国相关产业从近垄断和寡头垄断转入到了寡头竞争[3]。因此我国政府应考虑通过国际贸易这个有效的方法来强化市场竞争。
国家应该实行平等的内外资企业待遇，创造平等竞争环境。竞争条件不平等主要表现为进入我国市场的跨国公司投资企业享有比国内该行业的企业优惠的待遇，这使国内企业在市场竞争中处于不利地位，削弱了内资企业特别是国有企业的竞争力。事实上，跨国公司由于其目标利益具有长远性，因此其投资决策主要取决于东道国的经济发展水平、市场规模和政策的稳定性与透明度等对其长远经营活动影响较大的因素，而不是特别注重东道国的税收和金融刺激等优惠政策。因此，我国应当调整外资政策，将引进外资的优惠政策逐步向市场准入和国民待遇转变，并以不断改善外商投资软环境为重点来吸引跨国公司直接投资，从而为中外企业创造平等的市场竞争环境。
从企业的层面上说，企业应该发展大型企业集团，促进国有资本优化配置。我国国有企业的组织结构是以中小企业为主，生产规模小，市场竞争力弱。随着跨国公司在中国投资进程的加快，如果我们自己不加快产业整合、组建大企业或企业集团的步伐，各跨国公司将逐步把中国产业市场上的各个企业纳入他们的分工体系，根据他们系统内部的比较优势决定中国企业的发展方向，长此以往，中国产业的生产能力，研发能力等综合能力将被严重削弱。因此，在吸引跨国公司投资的同时，我们应抓紧整合产业市场上分散的企业，尤其是在基础工业部门，以使他们形成具有国际竞争力的大企业集团，更好地参与跨国公司之间的竞争。
企业必须格外重视增强研发能力，实现技术的自主创新。以“市场换技术”是我国引进跨国公司直接投资的一种模式。跨国公司在中国市场上凭借其强大的技术、管理、营销优势迅速占领了我国的大片市场。而我国技术引进的作用却不尽如人意，引进国外先进技术后只能停留在对技术的应用操作上，无法使企业在吸收、消化技术的同时，进行技术创新。这在很大程度上与我国企业的研发能力有关。目前，我国企业的研发能力较弱，R&D资金投入仅占销售收入的1.4%，远低于美国5%－6%的水平[4]。因此，在引进技术的同时，我国企业应充分重视研发能力的提高，增加研发经费，组织专门的研发队伍，培育出自身高效的技术开发部门，从而在更快、更好地消化吸收国际技术的基础上实现技术的自主创新，争取早日收回失去的市场。

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