| 位于武汉东湖国家高新技术开发区的“武汉·中国光谷”（Wuhan -Optics Valley of China）虽然诞生 时间仅三年，但其旺盛的生命力和科技地位却为世人瞩目：国家计委批准的中国唯一国家光电子产业基地；中国最大的光纤光缆生产基地；中国最大的光电器件生产基地；中国最大的激光产业基地；中国最大的光通信产品研发基地。由于“武汉·中国光谷”发展迅速，东湖高新区形成了以光电子信息产业为龙头，生物工程与新医药、环保、机电一体化、高科技农业等高新技术竞相发展的产业格局，新世纪的武汉也因此有了一张亮丽的名片。 引资，重在引进“FDI”——外资推动区位优势与智力优势有效结合 武汉地处中国经济地理的中心，是中国重要的工业基地，也是中国重要的金融中心和商贸中心,交通便利，素有“九省通衢”之称。改革开放以来，武汉逐步形成了钢铁、汽车、机电和高新技术四大支柱产业，具有较强的综合配套能力，是中国六大综合性工业基地之一。武汉东湖高新区50平方公里内聚集了全国知名高等学府18所，国家、省部级科研机构56所、国家重点实验室10个、国家重点学科65个、国家工程技术研究中心7个、科学院和工程院院士49人、教授级科研人才8000多人、科技专业人才20余万人，是武汉乃至中部地区的智力密集区。 区位与智力的优势无疑是打造“武汉·中国光谷”的良好基础，但具有风险投资性质的高新技术产业如果没有资本支撑，其发展就是一句空话。“武汉·中国光谷”在建设中除集地域之力，借国内资金之外，大力引进外资，特别是引进国外直接投资（FDI），作为实现高科技产业化和国际化的重要途径。几年来，先后有40多个国家和地区的外资企业落户“武汉·中国光谷”，其中世界500强企业近50家。美国IBM、英特尔、IDG、ABB、朗迅科技、施乐、西屋电器、普莱克斯、惠普等公司，日本NEC、三井物产株式会社、德国西门子、蒂森克虏勃公司，法国阿尔卡特公司、瑞典爱立信公司、荷兰菲利普、Draka公司以及英国、新加坡、中国台湾和香港等国家和地区的客商以投资或技术合作方式新办了500多家外资企业，长飞、电信器件、蒂森中人、武汉NEC、安凯电缆等知名企业就是其中典型代表。 2002年，“光谷”利用外资项目65项，实际利用外资1.29亿美元，同比增长181%。2003年面对全球光电子产业大调整和突如其来的“非典”灾害，“武汉·中国光谷”经受了严峻考验。新引进外资企业17家，外资增资企业4家，引进外资额2亿美元，比上年增长一倍。外资的投入推动了一批国内的上市公司和大集团纷纷进军“光谷”，新注册的企业每年以1000家以上的速度增长，2003年又达到1121家，预计2005年将达到10000家以上。企业群聚效应的显现，使近年来“光谷”年均经济增长速度达到30%以上。 引资，重在引“智”，外资推动技术开发和人才开发相结合 在“武汉·中国光谷”落户的惠普公司董事长休莱特认为：财富=人才=资本+知识。“武汉·中国光谷”的主导产业——光电子产业是代表全球高新技术产业方向的新兴产业。由于该产业近年来发展迅猛，其人才的争夺战愈演愈烈。美国、德国、英国、日本等发达国家，凭借其经济实力，纷纷从发展中国家“采购”和引进信息产业人才已成为一种趋势，“武汉·中国光谷”所面临的竞争压力十分突出。武汉的光电子产业在全国处于领先地位，要建设“国内一流、国际知名”的“光谷”，一流的技术和人才是决定性因素。“光谷”本着“科技是第一生产力”和以人为本的原则，走出了一条技术开发和人才开发相结合的发展道路。 1、在自主开发的基础上积极与国外大公司和大企业联姻。 “光谷”十分注重国际资本流动和产业转移趋势的研究，一方面深挖技术潜力，在信息光电子、能量光电子、消费光电子和软件四大重点领域形成具有自主知识产权的拳头产品和技术；另一方面不断调整招商引资策略，从分散的技术合作项目转向有利于产业链形成的引资项目，将自主招商和“以外引外”招商结合起来，把引资的重点落实在国际大公司、大项目上，实现“高位嫁接”。武汉中人有限公司是“光谷”一个生产规模较大，技术含量极高的民营制造企业，2002年与全球企业100强之一，拥有全世界最先进激光技术、最大的激光拼焊产品生产企业的德国蒂森克虏伯集团成立武汉蒂森克虏伯中人激光拼焊有限公司，注册资金1200万美元。这个在技术价值、市场价值、环保价值都具有重要意义的合作项目创造了一个传统制造企业与现代高新技术紧密融合，中国民营企业与国际大集团成功合作的典范，也预示着武汉将成为中国乃至亚洲最大激光拼焊（汽车零部件）技术基地和产业基地的前景。2003年，该公司新增投资5000万欧元，调动了外商投资的积极性。此外，NEC增资3900万美元，形成了年产300万部手机的能力；香港财富集团签约了总投资3亿美元的财富工业园项目，并先期投资1000万美元成立了财富工业园有限公司，启动了项目运作。一批新的外资项目也不断加盟。“光谷”在技术创新中现已形成“三资企业”、科研院所高新技术企业和民营高科技企业“三足鼎立”的局面。还有不少企业积极发展外向型经济，扩大产品出口，“走出去”参与国际市场竞争。华工科技收购澳大利亚、德国两家激光企业后，产业规模迅速扩大。 2、跟踪“三资”企业重大项目，不断培养“光谷”持续创新能力。“光谷”十分重视“三资”企业的技术开发作用，对欧美和东南亚等光电产业发达地区重点企业和重点项目实行跟踪服务，着力推进高新技术产业链的延伸，不断加强与HP、阿尔卡特、安捷伦、台达电子、IDG、富士通、三井等外资企业的密切联系，促进企业实现从模仿创新、合作创新到自主创新的技术飞跃。今年以来，“光谷”招商部门对武汉邮电科学研究院与日本、LG的合作项目，光谷信息产业公司与法国MEMSCAP公司的芯封装项目，天喻与法国SAGM公司的合作项目等十几个重点采取跟踪服务，在推进企业技术吸收、技术融合和二次创业上均取得了明显的效益。目前“光谷”形成了以光纤光缆、光通讯系统、光电子元器件、通信终端等为主，从研发到产业化和配套服务的光电子产业链。产业结构趋向优化，2004年初5大产业所占比例分别为：光电子信息产业48%、机电一体化产业6%、生物医药产业10%、材料化工产业6%、环保产业7%、其它23%。 3、启动“武汉·中国光谷”人才特区建设，为人才开发和成长打造创新创业平台。面对我国东部大发展、西部大开发的人才争夺战，“光谷”把人才资源视为第一资源，确定了人才特区建设的思路和目标。即在开发区形成区域化的人才培养中心、规模化的人才集聚中心、市场化的人才配置中心和现代化的人才信息中心。其主要目标是：（1）人才规模在全国高新技术开发区中领先。至2005年，各类专业技术人员达15万左右，其中，要引进海外留学人员1000名，国内博士1000名，硕士10000名，大学生80000人，形成人才高地；（2）人才层次在全国高新开发区领先。经过5年发展，培育一批一流科学家、企业家、投资家，高、中、初级人才协调配置的结构；（3）把“光谷”办成人才培养基地、人才集散基地、人才创业基地。“光谷”广泛吸引各类人才，达到了质量和数量的统一。仅2001年一年就引进6000多人，其中大学毕业生4000多人，占武汉市当年吸纳毕业生总数的三分之一。2003年又引进各类人才4000多人。一批批海外留学人员、国内博士、博士后纷纷加盟高新技术企业或创办企业，到2003年底，累计有360多位海外留学人员创办了150多家科技型企业。一批留学归国人员企业和高级人才已获国家级、湖北省级和武汉市有关部门的专项资助。“光谷”鼓励知识、管理要素参与分配，实行股票期权、职工持股和技术入股等制度，刺激了人才加盟的积极性。“光谷”建立了政府与专家直接联系、专家选拔人才、博士生资助和企业博士后科研工作站制度，现有企业博士后工作站7家，还成立了工程技术高级技术职务评审委员会，为“光谷”人才创业提供了有利的平台。 引资，重在引“制”，外资推动环境创新和体制创新相结合 “武汉·中国光谷”是中国经济体制和科技体制改革与创新的产物，也是我国扩大对外开放，参入国际竞争的产物。然而，面对世界光电子信息产业的迅猛发展和外商投资中国的需求，它在现阶段的影响力、辐射力和凝聚力与作为国家光电子产业基地的地位和要求还有很大的差距，在一定的程度上制约了外资规模的扩大，外资质量的提高和效应的进一步发挥。“武汉·中国光谷”的管理者认识到，利用外资加快“光谷”建设，最根本的是运用市场手段解决技术与市场、与经济的脱节，“光谷”不仅是创业的基地，也是制度创新的基地。政府要有所作为就是要把环境创新和体制创新放在重要位置。 1、为外资进入提供良好的基础设施环境。“光谷”坚持“一手抓产业发展，一手抓环境创新”的方针，请有关国际知名公司参与发展规划的国际咨询，为拓展产业发展空间进行环境创新。在硬环境建设上，“光谷”科技新城内快速路、主干道、次干道和支路四级道路构成的路网格局正在形成，外贸保税仓库、物流中心、EDI联网报关、陆路口岸、出口加工基地齐全，科技商贸区、科技园、产业园、国家软件基地、农业园布局合理，光谷市场、会展中心、购物中心、体育中心、医院学校、水电供应、电信邮政、污水处理、垃圾发电等综合配套设施完备，区内有区，园中有园，城市功能有效发挥。科技新城范围内规划常住人口36万，其中产业科技人员14万左右，新城区绿化覆盖率将达到40%以上，并通过ISO14000国际环境认证体系。“光谷”三湖六山的生态优势，形成了有“光谷”特色的人文环境。 2、为外资进入提供完备的政策法规环境。在软环境建设上，通过修改和完善《武汉东湖新技术开发区条例》，“光谷”从管理体制、产业发展政策、创业体制政策、人才激励政策等方面制定了具体配套的法律法规，为大规模的招商引资提供了透明度较强的政策法规依据。在中国入世后很多优惠政策取消的情况下，为鼓励高新产业的发展，国家仍保留了发展高新技术产业的优惠政策。“光谷”集国家、湖北省、武汉市、开发区各种优惠政策于一区，针对不同企业和人员，如高新技术企业、三资企业、软件企业、农业企业和海外回国投资创业的留学人员、有技术专长的专利持有人员等均有不同的优惠政策，只要符合条件，还可以同时享受多种优惠政策。这些政策优惠吸引了大量的外商、非公有制企业和中小企业前来投资，同时，利用这些政策优势投资者也获得了更多的发展机会。 3、为外资进入提供成熟的市场经济环境和服务环境。高科技的发展离不开技术的国际合作与开发，而成熟的市场经济制度与服务环境是吸引外商投资的重要条件。“光谷”把建设资本市场，促进风险投资的发展作为制度创新的重要任务。经过多年的产权制度改革，股份制已成为“光谷”企业的主要组织形式，并积极开展资本运营。除直接上市融资的东湖高新、人福科技、凯迪电力、华工科技、长江通信外，一些高科技企业通过产权交易、买壳借壳、并购重组等方式实现了间接上市。红桃K模式、人福模式和力兴模式就是企业资本优化和规模扩张的成功尝试。“光谷”在制度创新中，积极建立多层次的资本市场体系，其中包括：与国外二板市场或香港创业.板市场建立长期稳定的关系，以推动优秀企业境外上市；促进企业上市融资并规范进入我国主板市场；促进创业板市场开通，为风险投资顺利退出提供渠道；发展柜台交易市场和区域性股权转让市场等，以实现高新技术企业与资本市场有效结合，使高科技企业顺利渡过创业期的融资难关和风险难关。在改善服务环境方面，拥有2400平方米的“光谷联合办公中心”是武汉市最大、现代化的、高效率的“一条龙”综合服务体系，外商在这里不出楼即可完成相关手续的办理。这种开放式、电子化的高效服务平台，是政府由“行政管理”为主向“公共服务”为主的转变的标志。“光谷”还积极组团参加境内外各种招商引资活动，包括经贸洽谈会、光博会、科博会、光电展、光电产业与商机论坛、高交会和人才交流会等，范围涉及美国、新加坡、韩国、中国香港、中国台湾等国家和地区。2003以来，“光谷”重组了招商局，建立了社会化招商网络，制定了包括《引荐外商投资奖励办法》、《促进出口和鼓励中小企业开拓国际市场实施办法》在内的一系列新的招商引资奖励办法，并实行责任制，开创了招商引资新局面。 4、为外资进入提供能保持持续创新活力的社会文化环境。社会存在决定社会意识。“光谷”管理者积极倡导在“光谷”建设中形成的一种以人为本、尊重知识、崇尚创新、追求卓越的“光谷”文化。它是“光谷”在艰苦创业过程中形成的一种社会文化。创业与敬业、诚信与务实、创新与冒险、失败与宽容是其鲜明的特征。它是当代校园文化、企业文化和商业文化融合的反映，又是“光谷”全体创业者价值观、思维方式和行为方式的集中体现。这种文化内涵既有民族性，又有国际性。即中华民族传统文化的底蕴和国外高科技文化特别是硅谷文化精髓的结合，与世界先进文化的发展具有同步性。作为“光谷”创业者们的精神支柱和深层的源动力，在引资和国际合作中深得现代科学家、投资家、企业家的认可和赏识。“武汉·中国光谷”的领导者视这种文化氛围为宝贵资源，与人才、资本和技术资源具有同等重要的地位，把它作为保证“光谷”持续创新发展的强大支撑力量，列入“光谷”软环境建设的重要内容，并在“光谷”的建设实践中不断发扬光大。 总之，“武汉·中国光谷”所代表的光电子产业是体现我国综合国力和整体竞争力的重要主导产业，其发展前景十分可观，其经验值得充分肯定。但当前全国光电子产业普遍存在的产业化程度低，投入不足，资金来源渠道不畅、金融扶植政策不到位和体制不顺等问题也不容忽视。随着世界电子信息产业的调整和梯度转移，许多跨国公司看好中国，“光谷”的发展面临着极其难得的机遇。通过利用外资集中资源、引进先进技术、整合产业链，对推动“光谷”规模经济和范围经济的发展具有十分重要的意义。FIC |
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