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如何完善新劳动合同法实施后的外资企业劳资关系

作者: 来源: 日期:2012-10-17 9:36:00 人气: 标签:
 
如何完善新劳动合同法实施后的外资企业劳资关系
深圳市大工业区(广东深圳出口加工区)综合服务中心    黄建荣
摘要:随着企业改革的深入进行,企业的劳资关系日趋多样化、复杂化,新问题、新矛盾层出不穷。研究和解决劳资关系中出现的新问题,调解劳资矛盾、和谐劳资关系,对稳定生产秩序、保障社会安全,以及优化新区的投资环境,增强新区的综合竞争力有重要意义。本文就外资企业在实施新的劳动合同法后如何处理劳资关系问题做了一些探讨。
关键词:企业;劳动合同法;劳资关系
 
新《劳动合同法》在内容和形式上是一种劳动关系的法律约定,但在我国现阶段的特定环境下,它已经超出了法律意义的约定,涉及经济、社会、政治问题。面对现阶段我国的基本国情,在国家推进实施新《劳动合同法》的起始阶段,除了运用法律手段强力推进外,政府还有必要利用公共财政和税收手段出台配套优惠政策,引导和扶持用人单位积极实施新《劳动合同法》。使新《劳动合同法》既能达到立法宗旨,又在实践中能顺利而有效地执行,有利于调动全民创业的积极性。
 
一、新劳动合同法的实施情况
新《劳动合同法》采取中央财税、用人单位及劳动者个人共同承担的方式,解决规范用工制度所增高的用工成本。即以各类企业、个体经济组织和自主创业的公民个人2007年度的纳税额为基数,从2008年1月1日起,将其每年新增税收部分的10%-20%,提留给各类企业、个体经济组织和自主创业的公民个人,用以补贴当年劳动者各类社会保险费用。同时用人单位和劳动者严格按照有关规定足额缴纳当年各类社会保险应相应承担部分的费用。
此方案既从真正意义上体现了党和国家的亲民、爱民政策,又消除了一大批有创业意愿的公民担心用工成本过高而不敢创业的后顾之忧。现在,一些企业家还缺少正确的人才观念,还没有认识到企业的竞争本质上还是人力资源的竞争。新劳动法的实施,既捍卫了新劳动合同法的权威,又兼顾了国家、企业和员工的利益三方的利益,使很多企业家认识到,只有人力资源对企业有了归属感,他们有了稳定的心态,企业才能得以长足发展。
在新《劳动合同法》实施后,企业在住房公积金、带新年假及社保完善等各方面每年估计将新增用工成本20%左右。尽管一些企业抱怨新劳动合同法增加了企业的成本,但问题的症结却是企业没有人力资源的科学绩效管理系统,没有完备而科学的人力资源管理,没有建立科学的考核体系。
 
二、外资企业劳资关系情况分析
劳动合同法实施后,各地相继出台了一些配套性地方规定以加强该法的可操作性。在国际金融危机的冲击下,外资企业同样面临大规模裁员、减产、停产乃至倒闭等风险,处理不慎极易引发劳动争议。由于此类争议既涉及国内劳动者,又包括来华就业的外国人,各类争议交织会使得劳动争议问题多样化、复杂化。外资企业劳资关系不稳定是由于外商及港澳台投资企业、合资企业不断增加,外商不熟悉中国的国情,企业和劳动者运用法律手段进行自我保护的意识也相对较强的缘故。
劳资关系协调就是劳动权利义务的设定和维护。劳资关系协调不但是和谐劳资关系、维护社会稳定不可取代的平衡仪、减压器,而且是促进政治、经济体制改革、提高城市综合竞争力的重要基础。但相当部分外资企业或多或少存在违反和规避劳动法律法规的情况。企业工会的作用远远没有得到发挥。雇主组织的职能也很不到位,几乎不涉及劳资关系协调。劳资关系协调的内部机制处在瘫痪状态。除内外部机制弱化外,社会架构不全,缺乏综合协调机制也是劳动关系混乱的一个重要原因。
 
三、完善外资企业劳资关系的建议
为了解决现存的问题,引导外资企业劳资关系朝健康的方向发展,避免新的不稳定因素出现,必须完善劳资关系协调的内部机制,应该从以下方面着手:
1、在企业内部建立完善的劳动管理制度,形成良好的沟通渠道。 外资企业既要建立一套严谨的管理模式,又要结合我国国情、本公司特点,注重稳定和完善劳资关系。在企业内部建立良好的沟通渠道,避免和化解劳动争议。
2、充分发挥工会的作用。在坚持四项基本原则的前提下,工会应当通过职业化、社会化、行业化的方式进行改革。一是建立健全工会组织。二是区总工会可以设立流动争议调解组织,帮助化解一些在尚未建立工会的企业内发生的劳动争议。三是制定有关工会干部特殊权益保护的协议,使工会干部能够独立于企业,真正成为维护职工合法权益的组织。四是可尝试工会与企业就职工权益进行集体协商制度,对每年的薪资方案、奖金方案、住房补贴、职工股的分红方案等一系列重大的涉及员工权益的措施协商后实施。
3、建立行政调解制度。一方面应在外资企业进一步加强企业劳动争议调解组织的建设,争取把大多数的劳动争议解决在企业内部。另一方面取得劳动行政部门的协助,以弥补企业调解组织不权威、不自由的劣势,协调地区企业,及时调解劳动争议。
 
中国加入WTO以后,经济全球化的程度不断加深,国际劳工标准的影响日益扩大,企业劳资关系也越来越融入国际化的大潮之中。强对企业劳动关系的指导和服务,我们应建立健全劳动关系调处应急反应机制,依法处理劳动纠纷、化解劳资矛盾,将构建和谐劳动关系落到实处。
 
参考文献
1. 肖香龙.谭劲松.构建和谐劳资关系推进我国私营经济健康发展[J].思想理论教育导刊, 2006(8).
2. 徐岚.我国社会主义环境对外资企业劳资关系构建的影响[J].商场现代化, 2007(17).
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