中国外商投资企业协会优质品牌保护委员会的成立 改革开放25年来,外商投资企业已在中国落户25万余家。 外商投资企业在中国投资不仅带来资金、技术,其生产的产品多为优质品牌,享誉国内外。也正因为如此,中国的假冒产品屡见不鲜,知识产权、商标受到侵犯屡有发生。 2000年3月,经民政部批准,中国外商投资企业协会优质品牌保护委员会在北京成立。三年多来,品牌保护委员会在商务部和有关部门指导下,在各地公安、检查、法院、工商、质检、药监、海关等部门及社会各界的积极支持和帮助下,在打击假冒商品、保护品牌的专项斗争中做了大量的工作,既维护了企业的合法权益,同时建立了企业与政府沟通的有效渠道,也为中国的知识产权保护做出了贡献。目前品牌保护委员会成员已达83家,多为跨国公司和国际上知名企业。尚有多家公司已申请入会。 优质品牌保护委员会在打假护优中取得成果 优质品牌保护委员会全体会员在华投资总额已超过300亿美元,这代表着他们对于打击假冒、保护知识产权的关注。三年多来,委员会积极开展活动,活跃在中国的大江南北,尤其中国东部沿海地区。宣传假冒产品对广大消费者与品牌权益人、乃至对中国国民经济和国际声誉的危害;通过各种场合和传媒呼吁政府各部门协调一致,与企业通力合作,严格执法;积极参加国务院整顿和规范市场经济秩序的联合行动;为“商标法”、“产品质量法”等相关法律法规的制定、修改和司法解决提出建设性意见;与全国各地20多个省、市、区的执法机关联合举办数十次具有相当规模的研讨会和培训班等。三年多来,品保委在与各地执法部门联合行动中取得了维权的积极成果。 下面举出两个案例: 第一,美国阿迪达斯公司注册阿迪达斯商标的运动鞋被假冒侵权。福建省晋江市汇福鞋业有限公司大量生产假冒阿迪达斯商标的运动鞋,品保委与福建省及泉州市质量技术监督局、福建省公安厅、国家质检总局执法监督司、公安部治安局等执法部门联合行动,历时2年时间,查获假冒阿迪达斯注册商的运动鞋成品23063双,半成品鞋片6250双,以及印有阿迪达斯注册商标的包装盒等。对单位罚金10万元人民币,公司总经理朱肖芳被判有期徒刑2年6个月,处个人罚金5万元人民币,没收被扣押的假冒阿迪达斯运动鞋。本案例质量技术监督行政执法机关成功向刑事侦察机关转交案件,公安部及国家质检局等上级机关督办,使造假分子受到应有的刑事制裁。参与联合行动有关执法单位受奖。 第二,英国葛兰素史克公司是国际上知名的制药公司。该公司生产的治疗疟疾和广谱抗菌类人用药品被国内一些从事药品经营的不法分子利用其品牌合伙大规模生产、销售假冒药品并出口国外,不久假冒药品在国外被发现,线索一经转入国内即立案调查。此案数额巨大,涉及国内多个省市人员和外籍人士在中国犯罪,被公安部列为2001年直接督办的九大案件之一。现涉案人员已全部落网并被判刑、罚款,查获的2675大箱假冒药品(约41吨)全部以环保的方式在国内被销毁。参与侦破案件的广东省广州市公安局、汕头市公安局受奖。
中国政府高度重视和支持打假护优 中国外商投资企业协会优质品牌保护委员会积极开展打假、护优,保护知识产权活动始终得到中国政府高度重视和大力支持。商务部马秀红副部长及有关部门的主管领导出席品保委每年举行的研讨会和对打假护优突出贡献单位的表彰活动。特别是今年9月在厦门的投洽会上,国务院吴仪副总理专程赴厦门主持外商投资企业座谈会,听取优质品牌委员会的意见和要求,提出“建立与外商投资企业定期沟通的协调机制,每个季度召开一次会议”。商务部非常重视国务院领导的意见,全国整规办已于9月24日约请有关单位参加会议,研究建立与外商投资企业定期沟通协调机制,与优质品牌保护委员会部分会员单位代表召开了第一次会议,正式启动此项工作。 2001年4月国务院召开全国整顿和规模市场经济秩序工作会议以来,各地区、各部门按照国务院的统一部署,采取切实有力措施,在全面整治的同时,抓住与人民群众生命财产安全和切身利益密切相关的重点领域,先后开展了打击制售假冒伪劣商品、整顿文化市场、严厉打击传销、整顿建筑市场、强化税收征管、集贸市场专项整治、加油站专项整治、旅游市场打假打非等八个专项斗争。同时,还进行了安全生产大检查,强化了危险化学品安全管理,开展了矿产资源秩序、价格秩序、交通秩序等方面的整治工作。三年来的整顿和规范市场经济秩序涉及几十个领域,覆盖了经济活动的各个主要方面,整治的广度、深度和力度都是空前的。在国务院的正确领导下,经过近三年的努力,整顿和规范市场经济秩序工作取得了阶段性成果。严重破坏市场经济秩序的违法犯罪活动得到一定遏制,一批后果严重、影响恶劣的大案要案得到揭露和处理,一大批触犯刑律的犯罪分子受到严厉惩处,有关法律、法规进一步完善,执法队伍和执法力度得到加强。人民群众对整顿和规范市场经济秩序工作所做的努力和取得的成绩是认可的。同时,也要清醒地看到,市场经济秩序混乱的问题还远没有解决,整顿和规范市场经济秩序的任务依然十分艰巨,需要继续进行坚持不懈的努力。 今后优质品牌保护委员会的主要工作目标和思路 1.继续与中国的立法机关和其他政府部门开展合作,促进法律修订工作,有效打击制假售假分子,为寻求民事赔偿的品牌所有人争取合理的经济补偿。 2.与司法机关密切配合,加强对造假分子的刑事打击力度,邀请地方政府部门参加各种会议和最佳案例研讨活动,进一步与各省市政府部门开展合作,支持中央政府加大对打假工作的财政支持及加强与地方政府和公安机关在打假工作上的合作。 3.打击假冒产品的出口行为,支持海关制定有关法规和进行执法政策方面的改革,与中国海关部门在多领域开展合作,举办侵权产品鉴别研讨会和风险管理会议,向各级海关提供支持和协助。 4.协助政府部门实施有效的管理体制,推动政府部门建立针对造假行为的预防机制。 5.将工作重点延伸到其他与知识产权相关的领域,其中包括:商标、商品外观和设计侵权等。 6.呼吁政府继续对打假工作给予足够的重视。 7.充分利用媒体宣传手段,提高公众对假货危害的认识,呼吁公众拒绝购买假冒伪劣产品,大力宣传成功的打假案例和经验。 8.鼓励会员积极参与并支持委员会的活动,继续为会员公司提供品牌保护工作方面的支持。 为达到以上目标,优质品牌保护委员会的工作思路如下: 1.与各级公安和司法机关开展合作,解决刑事责任标准方面的问题,向全国人民代表大会、国务院和其他政府部门提交关于知识产权立法工作方面的建议,与政府部门开展各种形式的对话,介绍国外打假作法及有关司法标准。 2.邀请地方政府部门参与一系列最佳案例、侵权产品鉴别和刑事执法方面的研讨活动,主要联系部门为各地公安、工商和技术监督部门。 3.建议有关部门对涉及知识产权问题的海关法规和执法政策进行修订,以利于品牌所有人获得民事赔偿,其中包括:删除有关法律中要求品牌所有人支付保证金的规定、与中国海关部门合作开发知识产权信息数据库。 4.鼓励会员参与委员会的活动,提高会员公司对知识产权保护和执法程序的了解,支持和鼓励行业工作组开展各项工作,举办法律和最佳案例研讨活动,进一步研究和探索新的途径,有效打击制假售假行为。 需要特别提出的是:在打击制售假冒的过程中,中央和各地执法部门的工作人员尽职尽责、秉公执法,甚至冒着生命危险奋战在打假第一线,做出了突出贡献。为了感谢并表彰有关执法机关在保护知识产权、维护消费者和品牌所有人权益、严厉打击制假售假方面做出的积极努力,优质品牌保护委员会经会员公司提议并推选,向国家公安部经济犯罪侦察局九处、国家海关总署政策法规司知识产权处颁发“知识产权保护特殊贡献奖”,向国家质量技术监督检验检疫总局执法监督局、公安部治安管理局六处颁发“打假护优突出贡献奖”。同时向全国各地18家执法机关授予“知识产权保护最佳案例奖”。 “平等、诚信、合作、发展”正在成为中国与世界各国发展经济合作的理念,也是中国政府和社会各界对加入世贸组织后进一步参与世界经济发展的决心和意愿。中国为遵守世贸组织规则所付出的努力有目共睹。中国的涉外经济法制环境更加完善,政府的行政管理更加规范高效。加入世贸组织以来,中国陆续修订完善了《专利法》、《商标法》、《著作权法》、《计算机软件保护条例》等知识产权保护法律法规。并就有关外经贸的改革措施及实施情况及时向世贸组织做出通报。相信上述法规的修订和完善,对进一步改善中国的投资软环境,为广大来中国投资的外商投资企业创造公平竞争提供了法律保障,更加有利于依法保护自己的品牌,知识产权。 中国外商投资企业协会将继续做好对优质品牌保护委员会的指导工作,加强与中国政府部门沟通,加强与企业联系,通力合作,为外资企业知识产权保护做出新的贡献。
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