| “走出去”的时机日趋成熟 综合国力的快速提高为“走出去”奠定了基础 经过九个五年计划和“十五”前三年的发展，我国已经形成了较为可观的物质经济基础。 “走出去”参与国际竞争的条件更加成熟，不仅要商品输出、劳务输出，更重要的是资本输出、跨国投资，实现自主性、高水平的对外开放，实现中国21世纪的对外投资战略。 “走出去”是我国实施可持续发展战略的需要 按人均计算，我国是一个自然资源相对紧缺的国家，石油、森林、耕地、矿产、淡水等重要资源的人均拥有量远远低于世界平均水平，不少资源需要长期大量进口，石油等重要矿产也不足世界平均水平的一半。同时，经济的快速发展使资源的消耗量迅速增加，从矿产资源利用的情况看，目前的开采与消耗方式已经使得45种探明储量的矿藏资源有1/3不能满足需求，预计到2010年将会出现1/2的储量缺口。有些矿产资源虽然具备一定储量，但品位较低，加大了开采成本和加工成本，一些具有战略意义的资源，将会受到贸易进口限制。尤其在当前，能源“瓶颈”制约经济发展的矛盾越来越突出，煤、电、油等基础能源出现严重短缺，直接影响着我国未来经济的可持续发展。因此，要不失时机地“走出去”开发利用国际资源，取他之长补己之短，通过对外投资、国外建厂、开发矿产资源等，直接参与国际市场竞争。 企业“走出去”势在必行 目前，我国企业面临国内国际两个市场的考验，一方面国内主要工业品生产能力过剩，根据第三次全国工业普查资料显示，全国900多种主要工业品生产能力中，半数产品的生产能力利用率低于60%，市场需求不足状况依然存在，如何充分发挥其生产能力，消化过剩产品，是摆在企业面前的一道难题；另一方面，加入WTO后，中国企业面临全球化挑战，到2006年过渡期后，这种挑战更加严峻，如何把企业做大做强，具备国际跨国公司实力，加速走向海外参与国际竞争的步伐，是企业生存和发展所面临的新考验。 企业“走出去”概况 企业是“走出去”的主体，目前，我国已有多家国有大型企业跻身全球500家大公司的行列，一些大型国有企业集团利用它们在资金、人才、市场和知识方面的优势，率先走出去，从事海外投资，并取得了成功经验，如中石油、中石化、中海油及海尔等知名企业。 1、规模逐步扩大但总量仍然偏低。2003年，经商务部批准的我国境外投资非金融类中资企业510家，中方协议投资额20.87亿美元，同比增长45.7%和112.3%。其中，境外加工贸易企业70家，中方协议投资额1.45亿美元。 尽管中国海外投资在近10年出现了很大的飞跃，但与美国、日本等发达国家相比，我国海外投资存量还是很低的。截至2002年底，日本海外资产总存量为365.9万亿日元（约合34500亿美元），美国同期为68912.51亿美元。即便按贸发会议统计的中国累计海外投资达350亿美元计算，我国累计海外投资额只相当于日本的1%，美国的0.5%，占世界对外直接投资总量的0.15％，这既与我国的综合国力不相称，也与我国每年引进外资的规模不平衡。据统计，吸引外资与对外投资的比例，发达国家为1：1.14，发展中国家为1：0.13，而我国仅为1：0.09。 2、具有一定的国际市场。亚洲是中国最大的海外投资目的地，其次是北美、非洲和南美，最后是欧洲，而且投资主要集中在中东欧。2002年我国企业在国外的营业额排名前十位的国家和地区见图表 3、多元化走出去格局基本形成。所谓“走出去”就是指企业以市场为导向，超越国家、民族的地域界限跨国进行生产和商务活动，以获取高额海外利润的行为。目前我国企业“走出去”的形式多种多样：（1）即有发展进出口贸易，进行商品输出，也有到国外直接投资办厂；（2）即有开展境外加工贸易，带动国产设备出口，也有在境外进行资源合作开发，为国内提供所需的能源、原材料和农林牧渔等资源；（3）即有承包国外工程业务，开展对外劳务合作，也有利用对外援助推动国内企业同受援国开展经济技术合作；（4）进行资本输出，等等。 近几年,我国企业不仅在民用建筑、路桥和港口疏浚方面获得了一定的市场份额,而且在石油化工、电力、地铁、通信、轻工、农业、渔业以至航空、航天等高技术含量领域初展身手,可以比较优势与欧美企业展开竞争。企业走出去不在是简单的贸易输出，而是向生产加工、资源开发、投资建厂以及研究开发等深层次领域拓展。劳务人员虽仍以建筑工、缝纫工等中低级劳务为主,但海员、计算机软件工程师、工程咨询和医护人员等高级劳务正不断增加,国际竞争力逐步增强。 其次，最近两年我国大企业开始在海外进行较大规模的并购，如：中海油先后购买印尼和澳大利亚油气田部分股份，三宗收购累计金额达到12.08亿美元；2003年，京东方收购韩国现代显示株式会社，金额达3.8亿美元；安玻彩管收购位居世界500强的彩管业巨头美国道—康宁彩管分部；上海海欣集团、上海制皂和TCL分别收购美国格利奴、美国莫泰克和德国施耐德电子，这些都是数百万和数千万美元的大手笔。这表明一批中国的跨国公司正迅速成长，并跻身全球化竞争。 第三，投资方式也从贸易型向绿地投资、资源开发投资、海外研发投资以及战略联盟等国际通行的形式发展。如2003年11月，TCL同法国汤姆逊公司联盟合并双方彩电和DVD业务，使彩电年销量达到1800万台，为全球第一，并占有世界市场10%的份额。TCL从而可以利用“汤姆逊”和“RCA”品牌和销售网络，并在亚欧美每个主要市场拥有一个高效率的制造中心。这比自己直接投资快得多，又不需要并购汤姆逊这样的大公司。青岛啤酒、同仁堂也属于这一类型。 4、企业的成功与失败。经过多年的努力拼搏，现已涌现出一批率先“走出去”的成功企业，他们是境外投资的主力军，并发展成国际知名的大型企业集团。但其中不乏有失败的经验教训，我们应引以为戒。 三大石油企业进军国际市场。在国内三大石油企业中，以原油及天然气勘探、开发与生产为主要业务的中石油成为“走出去”的先行军，在开发海外市场方面行动最积极，所开展的海外重大合作项目也最多。在美国《财富》杂志2003年全球500强企业排名中，中石油集团列第69位。目前，中石油已经成为这一战略的受益者。该集团至今已累计在海外生产原油近6000万吨，累计获得权益原油3000万吨，获权益天然气近30亿立方米。其海外投资项目主要分布在亚洲、非洲、北美洲和南美洲地区，形成了中东及北非、中亚及俄罗斯、南美等三个具有规模的投资区域，海外业务涵盖了油气勘探开发、地面建设、长输管道、石油炼制、石油化工和油品销售等领域。2003年，在中东－北非地区，中石油的苏丹区项目建成了年生产能力1000万吨以上的大型油田，并获得了超过4亿吨的探明地质储量，建成了1506公里的长距离输油管道和年加工能力250万吨的苏丹炼油厂，形成了集石油勘探开发、炼油化工管道输送与终端销售为一体的完整石油工业产业链。以此为基础，相继开发了利比亚、阿尔及利亚、阿曼、叙利亚和伊朗等中东——北非国家市场。 中石化在中东地区加大投资力度，2003年底至今年3月，中石化集团连获佳音：在伊朗成功打出高产油气井；参与竞标开发伊朗16个新油田，获邀参与开发伊朗第二大油田阿扎德干德项目的竞标。2004年3月7日中石化与沙特阿拉伯石油和矿产资源部签署了沙特南部勒巴·哈里北部地区B区天然气田开发项目合同，这块天然气田面积为3.88万平方公里，初期投资达3亿美元。目前，中石化正厉兵秣马竞标伊朗油田开发项目的计划。根据规划，该公司争取到2005年在海外获得200万吨——300万吨份额油，到2010年实现更大的发展。 中国第三大石油企业——中国海洋石油总公司（中海油），近几年频频在国际市场实现成功收购，逐渐成为国际一流的综合型能源公司。自2001年成功上市以来，短短的二三年间，中海油海外油气产量的比重就从不足3％锐升至近25％，奠定了其国际能源公司的基础。去年以来，中国海油斥资12.3亿美元成功地完成了三宗大的跨国油气并购，在海外与BP、壳牌等世界顶尖级石油公司一道成为资源国的油气开发者。2003年中海油通过其旗下全资子公司中海油Muturi有限公司与英国天然气集团签署《销售与购买协议》，收购该公司在印尼Muturi产品分成合同中拥有权益中的20.77%，收购价为9810万美元。中海油在Muturi产品分成合同中持有的权益由此从原有的44.0%增加到64.77%，这使中海油在整个东固液化天然气项目中的权益相应地由原来的12.5%增加到16.96%。目前，他们已同18个国家和地区的71家公司签订了160多个石油合同和协议。去年，其海外产量占总产量的比例已达五分之一以上。 至今为止我国同海外油源的合作范围已扩展到中亚俄罗斯、阿塞拜疆、哈萨克斯坦，东南亚印尼、缅甸，中东利比亚、伊朗、阿曼和中南美洲委内瑞拉，非洲苏丹等地。 家电行业排头兵。2004年1月31日，世界品牌实验室(WBL)揭晓了世界最具影响力的100个品牌，“海尔”入选，排第九十五位，这是中国本土品牌第一家首次进入世界100品牌排行榜。这是中国品牌走向世界的标志。海尔人8年前就提出让国人敬佩的理念：“国门之内无名牌”，必须走国际化名牌之路。 目前，海尔产品已达96大门类15100多个规格的产品群，并出口到世界160多个国家和地区。2003年海尔集团实现全球营业额突破800亿元，折合97亿美元，是1984年创业时的22988倍，2003年同比增长约90亿元，平均增长速度70％。1999年4月30日，海尔在美国南卡罗来纳州的生产基地奠基，于2000年3月建成投产，设计年产能力为50万台，在美国冰箱企业中排名第六。由此，标志着海尔集团第一个“三位一体本土化”的海外海尔诞生，即设计中心在洛杉矶、营销中心在纽约、生产中心在南卡州。随后海尔在印尼、菲律宾、马来西亚、伊朗等国家建厂，生产海尔冰箱、洗衣机等家电产品，目前，已建成的海外工厂有13个，贸易中心18个。 经验教训。1982年嘉陵摩托率先走出国门，以其小排量、低价位的比较优势，打败日本和韩国，占领东南亚地区的越南市场，并曾一度占据70-80%的市场份额。然而好景不长，国内一些中小摩托车企业见利忘义，不仅以次充好，大肆倾销假冒伪劣摩托产品，而且针对国内出口企业大打价格战，到最后不是拼得两败俱伤，而是全军覆没。康佳集团也是较早走出国门的企业，据陆续公布的2002年年度报告和2003年第一季度报告显示，康佳在2002年度关闭了四个海外机构，并对四个公司金额达1.365亿元的长期债权性投资款计提100％的减值准备，原因是上述海外机构经营亏损。1999年初，TCL集团将越南确定为海外市场开拓的首站和重点，至今累计投资数亿人民币。但是，3年过后，TCL集团对越南的投资并不成功，因为它对TCL集团实现创国际名牌和支撑彩电业务赢利体系的两大目标都贡献不大。 究其失败原因主要是：产品、技术、品牌、质量等方面与国外同行差距明显，出口规模偏小，高端产品对发达国家的出口还很弱；市场不规范，行业无序竞争，价格混乱，低价拢市现象严重；营销体系对国际市场的支撑不够；忽视品牌培育，忽视长远利益，企业短视行为严重等等。 现行政策法规 还需完善 国家鼓励和支持有条件的企业去海外发展，并把其作为一项战略决策提出，我国政府先后出台了多部对外投资政策法规，在企业走出去方面发挥了重要的指导和保障作用，并取得了可喜成果。但依然存在一些问题：一是对外投资、对外承包工程和对外劳务合作等主要“走出去”业务的立法急需出台；二是促进和保障体系尚未完全形成，对”走出去”的财政、金融、外汇、税收等符合国际通行做法的推促手段还不完善，如在境外资源开发方面，对企业的非经营性风险，我们尚未建立投资风险补偿机制，也没有充分的资金支持手段；三是企业外汇使用控制过于严格，企业外汇资金过去是不允许独立运作的，更不用说海外运作；四是监管体系仍不健全，不利于有效防止国有资产和外汇流失；五是一些企业自身决策和经营管理机制弊端丛生，资金不足，特别是人才缺乏，使一些企业“走出去”的综合竞争能力相对较弱，难以进行规模较大的对外投资和跨国经营。 2003年商务部与国家外汇管理局密切配合，共同就减少审批、简化手续、下放权限等境外投资审批工作进行了改革，并于2003年9月30日发布《关于进一步深化境外投资外汇管理改革有关问题的通知》，11月1日起实行。此次改革的主要内容包括：简化境外加工贸易项目审批程序，将中方投资额300万美元以下的项目下放到地方审批，减少审批材料，取消对项目建议书和可行性研究报告的审批；在北京、天津、上海等12个省市进行境外加工贸易以外的项目的境外投资审批试点，由地方外经贸主管部门核准境外投资项目后报商务部备案；赋予沿海及四川、重庆、黑龙江等省市各2亿美元的用汇规模，额度内外汇来源由地方外汇分局审查，取消了境外投资汇回利润保证金。 最近发改委会同商务部、人民银行、外汇管理局等部门联合起草了关于支持企业走出去的指导意见，目前正在形成过程中。其中包括一些扶持性的政策，比如说结合投资体制改革，将放宽企业走出去用汇的限制，放宽企业走出去的审批和简化程序等。同时，诸如《海外投资法》、《海外投资保险法》等相关法律条文也在酝酿之中。 FIC |
新闻热线 投稿热线 关于我们 联系我们 招聘/合作 版权声明
广告发行：北京新华信邦国际文化传媒有限公司 国际刊号：ISSN2225-5842 地址：北京市朝阳区东三环农光里212号楼
邮箱：fengfulin315@163.com 电话：010-67326716 传真：010-67355597 手机：18610205315/13241384465
中外煤炭经济 版权所有 违者必究 京ICP备案号11045526 技术支持：山西博科硕
