改革开放以来,我国吸引外资额和对外投资额都获得了显著的增长,但我国现阶段的重点仍然是利用外资,中国企业进行大规模对外直接投资的条件尚未完全具备。但我们应该看到,双向投资是生产社会化发展到生产国际化的必然产物,特别是中国加入WTO,为我国企业“走出去”,进入国际市场,进行国际投资,利用国际资源创造了条件。 我国企业FDI区位分布的现状 企业开展FDI可以获得很多好处,例如,可以使资源在国际范围内进行合理配置,可以进一步扩大我国引进和利用外资的规模,可以带动我国产业调整和结构优化,促进出口等等。而企业投资区位的选择对企业能否获得FDI所带来的好处有重大影响。 据统计,目前中国的海外投资企业已经超过6000家,分布于130多个国家和地区(见表)。从总体上看,中国海外投资企业的区位分布呈现出多元化的趋势,但多集中于港澳地区和经济较发达的地区。从图中可以看出,仅在港澳地区进行投资的中国企业就有2117家,超过总数的1/3,其余的主要分布在其他亚洲国家和地区以及欧洲、北美等地。从具体的国家和地区来看,除港澳地区外,日本、泰国、新加坡、阿联酋、美国、澳大利亚、德国、俄罗斯、巴西等国家和地区的中国海外投资企业分布较多。 我国企业目前这种投资区位的分布状况与中国对外投资的发展水平有很大关系。中国企业FDI尚处于比较初级的阶段,这就使我国企业在FDI地域的选择上更倾向于选择地理位置临近,人文条件相近的国家。这样一方面可以减少投资的风险,另一方面又有利于企业发挥其自身的比较优势。 另一个不可忽视的趋势是中国企业在欧美等发达国家所进行的投资。通过向发达国家进行渗透以及相应的转移机制,将在发达国家获得的大量技术市场信息及时、准确地传递到国内,这有助于国内企业及时了解世界前沿技术动态和国际市场行情,从而优化国内企业的各种经营活动,并提高技术进步对经济发展的贡献度。 影响我国企业FDI区位选择的因素 企业进行FDI区位选择的决策时,要综合考虑多方面因素,总的来说可以分为制度因素和环境因素两类。 制度因素主要包括政局的稳定性、政策的连续性、贸易制度和法律的完备程度等。由于不同的国家和地区其法律制度和经济政策之间存在明显的差异,因而企业所面临的经营环境是不同的。对企业来说,这类因素既具有必须服从的强制性,又具有难以预料的不确定性,因此企业在进行决策时应重点探讨制度因素的作用。 环境因素又分为经济环境和自然环境。经济环境主要包括经济发展水平,人口状况和收入水平等。由于经济环境对企业跨国投资的影响最直接,因而在考察国外投资环境时,各国或地区的经济发展状况应当作为研究的主要问题;自然环境是指东道国所具有的自然资源和自然条件,如果企业进行跨国投资的目的与东道国资源的富裕程度密切相关,那么对自然环境的调查分析也将是企业进行跨国投资区位决策的重要内容。 现阶段我国企业FDI区位选择的策略 一般认为,企业在进行海外投资的区位选择时,应充分分析东道国的区位优势,并按照产业的发展水平,向与本国产业发展存在梯度的国家进行投资,投资的结果应是使企业在产品的生产上形成新的比较优势,从而使企业获得更大的利润。 就我国的情况而言,我国的产业体系已经比较完整,尤其是一些劳动密集型产品的技术已趋于成熟,在我国市场上,这些行业已经出现了饱和和过剩现象,因而这些行业适于向外进行投资。那么现阶段我国企业应如何进行FDI区位选择的决策呢? 从投资东道国的类型看,现阶段我国企业的投资应以发展中国家为主。而发展中国家,特别是东南亚国家,由于与我国存在地缘上的邻近性和产业上的互补性,考虑到在邻近国家投资的风险性比较小,因而东南亚国家应该是我国企业目前投资的重点。我国企业在这些国家和地区的投资具有明显的地缘优势,不仅经济技术相近,有着广泛的经济技术合作和互补关系,而且在地理、人文环境等方面具有相似性,便于我国企业开发其市场。 发达国家市场基础条件优越,人均GDP高,市场容量巨大,其市场开放程度比较高,管理和运作规范,因而发达国家的市场潜力非常大。发达国家是目前世界上吸引投资最多的国家,我们应该充分认识到在发达国家进行投资的优势,因此我们不能放弃这一市场;但是,我们又应该看到,由于我国企业在技术创新等诸多方面的落后状况,使我们的产品在发达国家市场上具有相对劣势,因而我们现阶段不宜在这些难以发挥企业优势的市场上进行大规模投资。 从适合进行投资的行业看,我国目前对外投资的行业应将小型制造业、资源开发业和轻工业作为重点。而这些行业的技术比较适合于发展中国家市场的需要,在发展中国家的市场上有广阔的发展前景。同时,对于我国一些拥有大量成熟的适用技术和小规模生产技术的劳动密集型行业和制造业,应逐步向发展中国家转移,这样一方面可以利用发展中国家所拥有的大量廉价劳动力,降低产品成本,另一方面由于发展中国家国内产业一般处于我国产业的下游梯度,有利于我国企业发挥潜在的比较优势。 从有利于企业自身的发展看,在进行跨国投资的区位选择时,应注重寻求产业群集,以获取区域创新优势。我国企业在进行对外投资选择区位时,应有意识地将业务设在靠相关公司群集的地点,因为群集集中了资源和能力,如要求苛刻严格的买方、专门化的供方、高级人力资源、金融机构和发展完善的支持机构等等。处于群集中的企业很容易获得研究开发、人力资源、信息等方面的外溢效应,从而获得相关技术;同时,完善而集中的产业体系更强化了对相关产业领域的研究力度以及对新技术等创新资源获取的便捷性,使企业的创新更具有优势。从我国目前的情况来看,可先着重于邻国或与我国有长期外交关系的发展中国家,而后再向其它地方发展。由于我国大多数企业仍处于对外投资的低级阶段,因而更需要集中经营资源和实力建立起较为稳固的国外经营基地。现阶段,保持这种相对集中的地区分布是有现实意义的。 总之,中国企业的跨国经营充满了机遇。相信通过实践的发展,中国企业在积累了一定的经验之后,“走出去”战略将能更充分的发挥对中国企业和整个国民经济的推动作用。 FIC |
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