| 完善产业链条：打造中国 “全球制造基地” 加入WTO后，不论是已经在华发展多年还是仍在等待进入时机的跨国公司，都对到中国投资表现出极大的信心和热情。在加大投资力度的同时，随着加入WTO后中国制造业及相关上下游产业的进一步开放，跨国公司围绕着先期的投资项目，开始着手逐步完善产业链条，增强在中国内部的配套能力。以汽车产业为例，加入WTO后中国汽车业的进入限制明显放宽，跨国公司开始全面进入汽车产业链条的各个环节。在合资较少的载重车制造领域，东风汽车公司与日产合资成立了“东风汽车有限公司”，生产包括日产全系列乘用车和东风的重、中、轻型卡车及客车。在汽车销售服务领域，国内主要汽车生产厂商以及福特、大众、通用等汽车巨头都已向中国人民银行提出成立汽车金融服务公司的申请，汽车金融开放已进入倒计时；在汽车研发领域，2002年以后进入中国的跨国公司一般都承诺或者已经开始在合资企业中建立研究开发中心；此外，跨国公司对中国汽车业的参与已不仅仅局限于汽车整车与零部件，而是向汽车物流、租赁、汽车出口基地及摩托车研发中心的建立等汽车产业链条的其他环节快速辐射。如上汽销售总公司与安飞士（AVIS）欧洲集团控股有限公司合资组建的安吉汽车租赁有限公司，是目前国内租赁业首家中外合资汽车租赁企业。 跨国公司通过在中国调整投资、研发和采购活动使其影响范围逐步由生产领域的加工组装环节向产业链条的上游和下游环节扩散。这必将进一步完善我国制造业的内部分工体系，拓展中国制造业参与国际分工的方式和渠道，带动制造业的规模扩张和竞争力的提升，从而在发挥我国制造业比较优势和竞争优势的基础上，使中国成为“全球制造中心”，并使中国的家电、纺织、服装等行业成为真正意义上的“世界工厂”。 实行业务重组，纳入全球生产体系 根据全球竞争和战略调整的需要，跨国公司对其在华业务进行了全面的重组。首先，继20世纪90年代中后期在中国开始设立投资公司和地区总部后，跨国公司又掀起了新一轮总部设立和迁移的高潮。自中国加入WTO以来，通用电气、惠普、奥林巴斯、戴尔、IBM等跨国公司先后在中国设立了采购中心，西门子公司于2002年将手机业务的亚太地区总部由香港迁到了上海，通用电气公司的塑料集团把亚太地区总部从东京迁至上海，摩托罗拉也在上海成立了其能源集团的亚太管理总部。 其次，跨国公司对已经在华运作的投资公司进行了股权结构和组织管理的调整。如2002年，松下电器（中国）公司通过回购股权的方式，买下了其中方合作伙伴的股权，实现了独资经营。2003年4月，松下电器又以地区总部的身份，对松下在华投资的50家企业（其中合资企业37家，独自企业13家）进行了重组。重组前，松下在中国的这50家企业都是独立法人，从研发到生产销售各自为政，而原松下（中国）公司虽然以投资公司的身份对松下在华业务进行协调管理，但由于该机构采取合资形式，其统筹管理的能力有限。重组后，松下（中国）将通过建立透明、灵活、扁平的管理体制和市场反应机制，统一管理50家企业的研发、设计、生产、销售和服务，从而使松下（中国）由原来的事业支持性公司转变成为地域统括性公司。此举不仅完成了松下在中国组织结构的调整，而且更重要的是意味着松下在中国的业务从此可以通过更有效率的传递渠道，进入松下全球一体化的生产、服务体系。 再次，跨国公司对其在华子公司进行业务合并和分立，突出核心业务，降低原材料采购、产品分销和研发的成本。2003年9月，诺基亚宣布了业务重组方案，该方案将公司现有的移动电话和网络两大部门拆分为4个单独的业务部门：移动电话、多媒体、网络和企业解决方案。在这一新的构架下，诺基亚对其中国业务和风险投资实施了“瘦身运动”，在中国确定了包括移动游戏、手机等在内的15个主要领域，把诺基亚在中国的创新活动纳入其全球管理体系之中；在家电行业，迫于内资企业的竞争压力和全球家电业务数码化的趋势，跨国公司投资企业加快了在华业务整合的步伐。跨国公司希望通过业务调整，尽快建立起适应数字时代家电生产销售的供应链关系，在中国家电“数字大幕”拉开之前抢占有利的市场地位。 跨国公司在华上述重组活动一方面有利于跨国公司优化其在中国市场上的资源配置，加深对中国市场竞争的参与，提高本土化程度；另一方面，通过业务整合，拉紧了跨国公司在华投资企业与其总公司和海外其他机构的联系，为跨国公司加快向中国转移制造业，进而在中国形成完整的产业链条创造了有利条件。 加强与内资企业的竞争与合作 跨国公司在新一轮业务整合过程中，与内资企业在更高层次上展开了全方位的竞争与合作。20世纪90年代以来，通过与跨国公司的竞争，内资企业自身不断成长、成熟，有些企业已经开始收复丢失的市场。对这些企业来说，加入WTO后，国内资产重组、技术创新的体制约束放松，同时，扩大出口、开展国际经营的大环境也随之改善，为企业谋求自我发展、增强竞争力创造了有利条件。在这种情况下，内、外资企业在国际、国内市场的竞争已经呈现出不断加剧的趋势。以家电行业为例。国内家电企业竞争力的提高和市场化的不断成熟，并未使外资企业退出该领域的竞争，相反，中国加入WTO后，跨国公司企业携其新技术、新产品与内资企业展开了新一轮更为激烈的竞争。2001年以来，跨国公司投资企业纷纷加入了国内彩电市场的价格战，东芝、索尼、松下、飞利浦、LG、日立等公司在华投资企业的彩电价格均有较大幅度的下降，对国内彩电企业构成了一定的竞争威胁。由此可见，加入WTO后，跨国公司与内资企业的竞争范围不断扩大、竞争方式更趋多样化，在竞争中虽然此消彼长，互有胜负，但总体上有利于相关产业的发展和我国市场经济体制的完善。 积极应对进口冲击 我国实行的高关税政策不仅保护了民族企业，同时也使某些领域的跨国公司投资企业获益匪浅。通讯设备、计算机、汽车及部分高档日用品等行业，高关税为先行进入中国市场的跨国公司挡住了进口竞争，确保了其投资的高回报。加入WTO后，关税降低导致进口增加，跨国公司投资企业同样受到了一定的冲击。在这种情下，跨国公司投资企业纷纷地调整了业务拓展战略，加快技术转让，降低生产成本，以维持在中国已取得的市场地位。如为应对进口激增，轿车企业集中力量在新车型的推出上展开角逐。2002年新推出的轿车新产品有40多个，平均每个月推出3～4个，是新产品推出最多的一年。2002年，宝来、POLO、派力奥、西耶那、爱丽舍、奥德赛、千里马、丰田威驰、天津一汽雅酷、中华、现代索纳塔等新推出的轿车（不含改进型产品），共生产13.9万辆，占当年轿车产量增加量40.5万辆的34.3%。因而，加入WTO后，在应对进口冲击的过程中，跨国公司与内资企业有必要也有可能加强合作，双方在不断学习、竞争、合作中，实现共同发展。FIC （作者系中国社会科学院工业经济研究所副研究员） |
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