| 2003年，中国已经超过日本，成为全球仅次于美国的第二大石油进口国。在中国为能源问题头疼的同时，第三大石油消费国日本在能源方面同样处于饥渴状态，随着中国对石油需求的不断加强，日本人的神经更被扯紧。在世界上有石油的地方，除了有中国人外，都会闪动日本人的身影。 能源竞争呈多线交锋态势 中国的石油战略遭到日本的严重“搅局”。由于日本的插手，中国一直抱以厚望的俄罗斯原油进口受到了严重挑战。随着日本紧锣密鼓地介入，“安大线”的命运已经终结。 与中国刚刚在能源外交上迈出步伐相比，日本在开展能源外交方面已经积累了极为丰富的经验。为了获得石油资源的开采权，它早就开始对俄罗斯的滨海边疆区和萨哈林州等地方政府做了许多工作。所以，在采纳中国方案还是日本方案的选择上，海滨边疆区地方政府坚定地站到了日本一边。这无疑是日本向俄罗斯方面施展“欲取姑予”小恩小惠手段的结果。同时，日本还采取了“官民合作”的路线，不仅政府各个部门立场一致，而且没有本国企业之间自相残杀的无谓消耗。 伊朗的阿扎德干油田现已探明石油储藏量约为260亿桶，估计可开采量为50亿～60亿桶。这是自俄罗斯1982年发现普里奥博耶油田以来，世界上发现的尚未开采的最大油田。2000年，日方企业财团获得了该项目的优先谈判权，从而获取了优先开采权。但去年9月22日，伊朗宣布取消了日本的优先开采权。按照伊朗方面的新计划，阿扎德干油田将由英国皇家英荷壳牌石油公司、法国埃尔夫石油公司和中国石化总公司中的一家通过竞标获得。中国石化总公司已经开始对此项目进行研究。按照伊朗方面的解释，日本失去开采权的原因是过于追随美国要求伊朗取消核计划，导致了双方合作的破裂。但日本不会放弃获取阿扎德干油田的开发。日本此前为了获得优先开采权已经向伊朗支付了巨额贷款，伊朗一直是日本第三大原油供给国。 在中国的石油战略中，北非已经被放在了第三位。非洲石油的储量不足中东地区的1/6，但石油含硫量低，很适合加工成汽车燃油。为了实施中国的石油战略，中石油公司高层奔赴苏丹，分别与苏丹能矿部、财政国民经济部签订了富拉-喀土穆石油管道项目、喀土穆炼油厂扩建项目和组建中苏物探合资公司等3项正式协议。 但是，日本也已开始同中国争夺北非，并将在今后5年无偿向非洲提供总额10亿美元的帮助。日本同时保证：放弃对非洲等重债务贫困国家总额约30亿美元的债权。日本对于非洲的“感情”突然增温，主要是看中了非洲大量未被开发的石油资源。 恶性竞争两国付出惨重代价 能源问题本来可能成为中日两国扩大合作的重要领域，如今却成为两国展开激烈竞争与角逐的对象；能源问题本来可能成为连接中日两国乃至东亚地区的纽带，如今却有可能成为割裂两国关系的利刃。在石油领域的恶性竞争是持续多年的中日政治关系“冷淡”、缺乏互信所造成的恶果之一。 最新消息表明，俄罗斯已经通过“安大线” 、“安纳线”再到“泰纳线”之变，将日本原来的要价从100亿美元提高到130亿美元，而最初日本人的报价是50～60亿美元。由于中日两国的相互争夺，最终得利的是俄罗斯。 在中日激烈竞争的同时，欧盟有望迅速增加从俄罗斯的石油输入，有消息说德国与俄罗斯已决定明年开始建设一条从俄罗斯西北的维堡跨过波罗的海通往德国的石油管道。与长期犹豫不决的俄罗斯东向管道的建设相比，俄罗斯西向管道建设的决策和计划如此迅速果断，这显示了一个联合的地区与一个不能联合的地区相比在获取石油方面的优越。 近来，日本的几家媒体突然间拿东海的春晓气田大做文章。该油气田的位置距离所谓的“中间线”只有5公里，而这条中间线是日本单方面划定的中日海域专属经济区的分界线。 6月21日，在青岛的亚洲合作对话会议上，日本外相就曾向中国外交部长“逼问”此事。6月23日，日本经济产业大臣中川昭一做出强烈姿态，搭乘日本海上保安厅的飞机巡视中国正在开发的春晓天然气田群周边地区。中日之间一直存在外长例行磋商机制，而日本却不通过这个机制而是单方面渲染东海石油问题，这很不正常。这一方面可能出于日本7月参院选举的需要，煽动国内民族主义情绪，显示对外国的强硬。另一方面，也不排除中日之间一直在为这个问题进行秘密沟通。共同开发可以使双方都受益，如果争执不下，对谁都没有好处。如果中日双方陷入“竞争过度症”，不仅不利于双方以合理的代价获取所需要的能源，而且有可能进一步陷入能源竞争与政治摩擦互相刺激的恶性循环中。 东亚亟需能源合作机制 开展经济合作，没有政治上的互信难以持久。但是在目前情况下，经济关系还是要尽量与政治关系分开，尽量少受政治冷的影响。中方要在历史问题上坚持原则，但是，历史问题毕竟不是中日关系的全部。中方要特别注意经济问题的当务之急，在能源问题上必须加强与日本的对话。要让日本明白，中国自2002年以来之所以能源消耗剧增，主要是中国逐渐成为“世界工厂”，其中很大一部分是日本在华企业生产所消耗的。今年以来，日本媒体承认日本经济复苏得益于中国，所以，如果中国因为能源吃紧而影响经济发展，对日本经济势必造成严重影响。因此，石油问题最终反而会促使中国和日本合作。日本应该在提高能源效率和可再生能源领域加强与中国的合作，如果日本将自己先进的节能技术和在可再生能源领域的先进经验传授给中国，必然会促使中国减少石油消耗，这样对日本也是非常有利的。中日合作不应以能源问题作为牵制其他国家发展的手段，因为在中日经济形成紧密的相互依存关系的情况下，利用能源问题牵制他国，等于是牵制了本国乃至整个东亚地区经济的发展。 在能源问题上，中日两国“和则两利，斗则两伤”。中日只可能或者“双赢”或者“双输”，不可能出现“一方赢另一方输”的结果。对日本来说，能否积极地将其先进的节能技术向中国以及本地区的其他国家转移，关系到日本自身的利益。 6月下旬在青岛召开的亚洲合作对话第三次外长会议上，亚洲外长们发表了在能源领域加强合作的《青岛倡议》。中日外长在会谈中也涉及到了能源问题。 不久前，中日韩与东盟能源部长会议在菲律宾召开，与会国能源高官呼吁加紧建立共同的石油储备和节约能源。在各种地区性组织的架构中，中日之间的能源合作逐渐得到加强。中日必须把能源问题放到多边框架下解决。尤其在中日关系不太正常的情况下，超越双边的地区性的多边机制有利于问题的解决。比如六方会谈，在这样一种多边机制中，中日也能抛却政治上的恩怨顺利合作。在能源问题上，两国也需要这样一个地区性组织。 FIC |
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