| 中国经济的强劲走势，带来用电持续高涨；同时，也带来了严峻的能源紧缺问题。进入2004年，全国19个省市煤炭供给全线告急，各地纷纷拉闸限电！ 有关专家指出，中国能源危机是一个长期而严峻的命题，它将考验中国经济的中枢神经。而引进跨国能源巨头，将成为今后一段时期中国缓解能源危机的有效策略！ 事实上，我国加入ＷＴＯ后，不少跨国核电公司加大了对中国市场的介入力度。全球最大的法国电力公司最近把它的亚太区总部设在了北京，表明世界级电力企业已经盯上了中国核电“奶酪”。 1200亿元核电“奶酪” 2004年3月，在北京召开“核工展”期间，中国核工业集团总经理康日新表示，核电将成为“中国解决能源短缺和环境问题的重要途径之一”。而国家发改委“积极发展核电”的政策已经取代原来的“适度发展核电”。 中国国家原子能机构主任张华祝表示，中国的电力要适应中国可持续发展的需要，核电相应也要有一定的发展。我国将在“以我为主、中外合作”的方针指导下，在自主的同时，通过多种形式的国际合作，加快中国核电发展步伐，也欢迎跨国公司加入到中国核电建设之中。目前，中国核电新开工项目的招标书正在拟定之中。跨国公司要参与中国的核电建设，取决于技术成熟度、价格合理性以及技术转让条件三方面的因素。 目前中国电力总装机容量3.58亿千瓦，中国核能发电只占其中的1.7％。这个数字低于核电在世界上电能比重17％的平均数字，更远远低于法国、美国等高达70％和30％的数字。 据称，按照发改委的核电规划，中国计划通过招投标的方式，在2020年以前建成20-40座核电站，总装机容量3600万千瓦，使核电占全国电力生产的4％。中国秦山、大亚湾、田湾和岭东四个核电站目前共有11个核电机组，其中8个机组已投入商业运行，装机容量为610万千瓦；在建的3台机组将在2005年前投入运行，届时，中国核电总装机容量将达到870万千瓦。 国家发改委一位人士表示，按照保守估计，这需要投入近4000亿人民币。当然，随着国产化率的不断提高，可能只需要三千亿左右的资金，但是这个数字也是很高的。按照平均40％的核电设备技术等由国外核电企业提供，这个数字是1200亿左右。这表明未来16年，中国将从国外进口核电设备技术的资金近1200亿元，这还没有计算投产之后的"外援"参与的运营费用。 国家电力公司副总经理刘振亚认为，加入WTO，为中国电力工业的发展提供了新的机遇；最近正在进行的电力体制改革，也为跨国电力企业进入中国市场带来了更多的发展机会。而利用外资是我国电力建设的一项基本政策，也是筹措电力建设资金的重要渠道。 中国核电市场蕴含的巨大商机，给各路资本以充分的想象空间。目前，福建、江苏、浙江、湖北、山东、湖南以及重庆等省市，都已向国家发改委递交了建设核电厂的申请报告。而中国核电建设的“奶酪”，无疑对跨国核电企业产生了莫大的吸引力。跨国公司对核电带来的巨大商机自然不会放过，有逾15家大型跨国核电巨头都在伺机寻找进入中国核电的机会。目前在中国核电项目建设的几个主要的公司为：法国电力（EDF）、阿尔斯通（Alstom）、法马通（Framaton）、美国西屋（Westinghouse）和日本三菱（Mitsubishi）。这些跨国公司在中国核电领域通过邀请国内企业参与竞标，同时也为国内企业寻找国外的合作伙伴，这其中以美国和法国的核电企业居多。 各路资本惦记核电 近几年，中国建造好了几座核电站，除了自己的技术外，也采用了法国和俄罗斯等国的技术，而美国公司一个项目也没有弄到。对此，美国西屋公司的态度积极，该公司发言人表示，与中国在核电方面合作不仅仅是卖给中国几个核反应堆的事情，而是通过合作与中国建立长期的战略性伙伴关系。西屋公司有这样一个初步设想，今后几年里向中国出口4座核电站，使用1100兆瓦的AP1000反应堆，每座大约价值15亿美元左右。 据分析，美国西屋公司能否在中国核电市场赢得一些蛋糕，关键恐怕还取决于美国自己。西屋公司面临的最大障碍是，美国政府长期以来对中国实施严格的出口控制。核电技术作为一种带有特殊性的技术出口，更是属于美国政府严格控制的出口类别。如今面对市场诱惑，美国还会继续压制自己最有竞争力的产品出口吗？ 4月13日，美国副总统切尼首次访华。切尼此次访华的一个重要任务是向中国推销美国西屋公司核电技术。这表明美国正努力争食诱人的亚洲尤其是中国核电市场“蛋糕”。亚洲是近年来经济发展最快的地区，伴随而来的是能源需求的迅速增长。而核电作为一种安全清洁的能源，将成为亚洲国家能源发展的重要组成部分；中国的核电也必将得到迅速发展(据美国计算，中国核电比例目前仅占1.7%)。切尼访华正是要为美国公司争取一份中国核电“奶酪”。 事实上，美国已经介入了中美核电技术买卖。美国西屋公司高级副总裁菲奇透露，美国总统布什在去年12月与温家宝总理会谈期间，曾推销美国的核能技术。吴仪副总理今年4月前往美国讨论贸易分歧时，美国向中国出售核技术的问题是议程之一。 据介绍，在进入中国核电市场的跨国核电企业中，最重要的是法国核电军团。法国是全球核电发展技术最为成熟的国家，已是世界最大电力净出口国，电力已经成为其第四大出口商品。其电力成本几乎是欧洲最低，每年因此获得的利益约为26亿欧元。法国电力公司最早于1984年进入中国市场，拥有3100万国内客户和2000多万海外客户。目前在华总投资额达到28亿美元，投资项目包括山东火电项目、广西来宾电厂等。特别是参与了我国重大核电和水电开发项目，在大亚湾、岭澳、秦山核电站以及其他项目建设中，是中方聘请的工程设计公司或技术顾问。 在中国的核能市场，法国电力公司目前拥有中国核能市场80％的份额，是美国西屋公司最强大的竞争者。针对美国的“先声夺人”，法国电力公司国际核开发部负责人拉克鲁瓦表示，我们推出的技术是经过了考验的，我们本国也在使用这种技术，这就是一种安全保证，这并不是一种只停留在纸面上的计划，而美国最新的核电站都建造在国外。言外之意是美国核能技术没有法国的安全，其证据是美国国内30年里没有新建一座核电站。 法马通核能公司是法国阿海珐工业集团和德国西门子的合资公司，世界核电装机容量30％的压水堆等成套设备出自法马通；全球正在运行的297台压水堆中，有139台由该公司供应核燃料；其设计和建造的核电站超过世界上任何一家核电供货商。法马通是最早进入中国核电市场的外国公司之一，早在90年代初即开始向中国转让核燃料组件技术，由四川宜宾核燃料厂承接生产任务。目前，法马通在中国参与的核电项目主要包括大亚湾、岭澳、秦山核电站的核岛建设，其下一个合作项目是广东阳江的核岛建设。 法马通刚刚进入中国之时输出的只是设备，之后进行本地化改造，进行技术转变工作，最后提供核心技术支持。作为第一家对中国核电站进行中国国产化的外资核电企业，被认为是法马通的最大优势。 另外，阿尔斯通在全球核电领域是首屈一指的常规岛设备供应商，也是全球最大的发电设备及服务供应商之一，目前法国绝大多数核电站的常规岛汽轮发电机组都由其提供，拥有遍布世界各地170多台核电机组的出色业绩，全球1/3以上的核电汽轮机是由阿尔斯通提供并安装的。2002-2003年度，阿尔斯通年销售收入为200多亿欧元，业务遍及全球70多个国家和地区。阿尔斯通目前已经为大亚湾和岭澳两个核电站的常规岛提供了总共4台100万千瓦的蒸汽轮机发电机组和电气控制系统，同时为大亚湾、岭澳、秦山二期、三期核电站提供应急柴油发电机组。 而刚刚结束对中国访问的韩国科学技术部次官任祥奎表示，韩国拥有的原子能技术，并要求对韩国进军中国核电市场给予积极的支持。据称，韩国是唯一一个直接完成了原子能发电站的设计、制作、建设及运行全过程的国家，而且斗山重工等韩国核电企业还有参与过中国核电建设的经验，从这一点来说，韩国企业进军中国核电市场也值得期待。 目前世界上的核电技术已经发展到了第三代。第二代成熟的核电技术法、美、加、俄等国家都已经掌握了，而第三代核电技术只有美国、法国掌握。法国正在着手研究建设第三代核电站，美国也在联合其它核电先进技术的国家进行第四代核电站的研究论证工作。目前国内采用第几代核电技术的争论比较激烈。一种说法是采用二代成熟技术；一种说法是采用二代半的技术。一个事实是，二代成熟技术国产化比二代半技术的核电站国产化程度相对较高，所花建设成本也比较低。而因为二代技术已经成熟，其安全性将会得到充分保证，当然这也并不是说二代半核电技术的安全性不高。至于核电站选择什么堆型，是一个需要慎重考虑的问题，有关部门及专家正在进行积极的论证。 目前，中国打算在今年上半年发布新建的4所核电站的投标邀请书（ITB），有关的招标文件正在拟定之中。预计从今年下半年开始，韩国、美国、日本、法国、加拿大及俄罗斯等5个国家之间将展开激烈的投标竞争争夺战。 探路中国的悬念 上海交通大学电力学院侯志俭教授认为，随着中国核电领域的逐步放开，进入这个领域的跨国公司数量将逐步增加；而目前中国的核电比重不到2％，要发展到17％的世界平均水平，需要很多跨国公司的技术支持与合作。 然而，早期进入中国电力市场的跨国公司已纷纷退出 ，这无疑给跨国核电巨头抢滩中国留下了些许悬念！ 2004年3月3日，美国电力公司以3450万美元将其在华拥有并经营的南阳电厂70%股份出售给南阳市政府。中国电力行业行情一路看涨，美国电力公司为何这个时候撤出？ 据称，出于公司自身业务重整需要，美国电力公司出售海外非核心资产，以适应公司长远利益，这一决策是正常的。但分析人士表示，美国电力公司退出不是单纯个案，自2002年以来，外资大举撤出中国电力行业确是不争的事实。第一批独立开发商已基本退出中国电力市场，其中包括第一个以外商特许权（BOT）方式参与广西来宾电厂B厂项目、占公司40%的法国阿尔斯通；美国赛德能源在华的代理公司——中国海外公司——出售在特鲁莱温州电厂、广东东莞厚街电厂、河北唐山热电厂和湖北蒲圻赛德发电有限公司的股份；全球第三大能源巨头美国迈朗在中国市场也已全线退出。 外资是集体退潮，还是等待机会卷土重来？据业内人士介绍，过去10年，外商直接投资中国电力行业经历了一个十分复杂的过程。20世纪90年代初期，许多与电力行业相关的跨国公司纷纷来华投资发电项目，其中绝大部分是新建项目。但由于受政策限制，规模都不大。到1998年底，经批准设立的外商投资发电企业共计39家，涉及的装机容量达2700万千瓦，外商投入资本金总计23亿美元，境外融资协议金额上百亿美元。1995年—1997年是外商投资电力的第一个高峰期，3年时间外资电力项目公司成立了19家，投入资金16亿美元，涉及的装机容量达1550万千瓦。 有关专家表示，近年来外资的热情已大大减弱，面对中国电力市场的许多不确定因素和高风险，很多外资电力公司选择退出。而外资退出有外商自身的原因，也有投资环境的问题。第一批到中国投资的大多属于独立开发商，其风险承受力较高，投资条件也很苛刻，其中包括远高于国内水平的股本金回报率、政府担保、项目风险分摊等额外条件。这些成本加到电价上，人为地推动了电价的上升。这种局面不可能长久维持，选择退出是明智之举！ 值得一提的是，第一家外资全资火电厂——福建太平洋电力公司，在10年前抢滩中国。在地方政府“坚持水电优先”的主导下，太平洋电力公司的处境一直不妙；与环保价廉的水电相比，价格高昂的火电便显得高处不胜寒。太平洋电力公司财务总监李华达表示，早前尚有一些利润，现在的利润越来越小。为了降低电价，太平洋电力公司已着手从三方面调低运营成本：将进口煤转为国产煤、与运行维护商重新谈判维护价格、将贷款银行由境外银行转向境内银行。 据太平洋电力公司总经理提姆·戴利反思，类似30万千瓦机组的发电项目，并不一定需要外资来建设，毕竟中国已有自己的建设能力，中国国内资本也日见充裕。而且投资电厂的利润率在各个国家都不同，国际电力公司在土尔其、埃及的同类项目利润率比本项目要高，但在美国、澳大利亚的一些同类项目利润率却低于本项目。太平洋电力公司在中国十年磨难，或许能让曾经纷至沓来的资本更加理性地对待投资中国电力领域。外资核电项目是否能顺利进入中国市场并短期内赢利，还尚需时日！ 中国电力建设还会吸引外资吗？一位国内电力公司负责人表示，在外资撤出的同时，接盘的都是一些中资机构，诸如华润电力、华能国际、中信泰富等。在今后以规模取胜的电力市场竞争格局下，对这些装机容量规模小、发电成本较高、主要依靠高电价来维持的外资企业来说，兼并重组、扩张规模是唯一选择。而中资机构现在整合掌控电力资源，是等待下一轮外资进入！中国核电市场空间太大太诱人，跨国电力企业一定会卷土重来。况且，中国已经进入全球化经济体系，中国核电领域迟早也要放开，跨国核电巨头进入这一领域只是时间问题！FIC |
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