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产业转移看中部湖北吹响外资集结号

作者: 来源: 日期:2012-9-29 12:04:28 人气: 标签:
    湖北有望成为世界经济和沿海经济进入中部的入口,因而备受国际战略投资者关注。
    《2007年世界投资报告》结果显示,全球最有吸引力的外国直接投资目的地是中国和印度。随着国际产业向我国转移规模的扩大,中部地区投资环境不断改善,对国际产业的吸引力进一步增强。湖北在全国经济网络中具有承接东西,连接南北,沟通中外的关键节点作用,有希望成为世界经济和沿海经济进入中部的入口,以及中部进入国际市场的前沿,因而备受国际战略投资者关注。
区域战略大调整:湖北再逢投资新机遇
    改革开放之前,湖北曾是国家投资的重点省份之一,“一五”时期,国家确定的156个重点建设项目中,有7项建在武汉;“三五”至“五五”计划期间,投资规模在全国分别居第2位、第3位和第1位。建成了以武汉为龙头的冶金、机械、纺织工业基地,以十堰为中心的鄂西北汽车工业基地、以荆门为中心的鄂中石油化工基地,以宜昌为中心的鄂西能源工业基地。湖北在相当长时期保持全国重要工农业生产基地的地位,同时也是我国高等教育和科学研究的重要基地。
    改革开放以来,国家战略出现了重大调整,鼓励与国际接轨具有区位优势的东部沿海地区先发展起来,促进了沿海地区迅速崛起。由于政策的倾斜效应和市场经济的极化效应,资金、技术、人才向要素配置效率较高的沿海地区流动,湖北与沿海的发展差距不断扩大,包括湖北在内的中部地区与沿海发达地区相比,对外开放程度相对滞后,产业低度化的特征十分明显。上世纪末开始推进的西部大开发战略使西部基础设施、环保等方面的建设投入加大,西部获得了发展动力,结果造成中部与东部的差距越来越大,与西部的差距越来越小。
    2006年党中央、国务院出台的《促进中部地区崛起的若干意见》标志着促进中部地区崛起战略的正式确立,也是我国区域发展战略出现的第六次调整。从投资的角度看为湖北带来了全新的机遇:一是投资中部的决策已上升到国家战略的层面;二是中央有关部委出台了支持投资中部的相关政策;三是推动国际资本和沿海产业向我国及中西部梯次转移;四是促进中部六省实施联动合作战略所带来的机遇。这些必将给湖北发展创造一个良好的投资区域环境,为湖北承接国际产业转移特别是东部外资转移打下了良好的政策基础,对海内外各行各业的投资者产生极大的吸引力。
承接产业转移潮:湖北成为投资交汇点
    在中部承接国际产业转移方面,湖北具备了比以往和周边省市更好的条件和潜力。湖北既有东部地区资金技术密集型的产业优势,也有中西部资源密集和劳动力密集的优势,对于承接国际资本的投资和沿海产业转移有着更大的吸引力,在国外向中国产业转移、沿海向内地产业转移的两大趋势汇合中,湖北成为投资交汇点。
    “十五”期间,湖北外商投资规模逐渐扩大,总投资在1000万美元以上的大项目众多,其中合同外资在5000万美元以上的企业14家,合同外资总额26.6亿美元,1亿美元以上的企业9家,合同外资总额23.6亿美元。    2007年,湖北省外商投资实际规模达到35.02亿美元,与2006年相比,增长13.6%,是2002年的2倍,年均增幅达14.5%,其中外商直接投资27.66亿美元,占比近80%。2007年新批准的外商直接投资的单个项目平均合同外资金额达到831.46万美元,是2002年的4倍多;其中新批总投资在1000万美元以上的外商投资企业105家,合同外资22.21亿美元,占湖北新批合同外资总额的63.59%,而其中匹配和带动的银行投资则达1000多亿元人民币。 2003年至2007年的5年间,湖北实际外商投资136亿美元,占改革开放30年以来湖北吸收外商投资总额的60%以上。
    在外商投资总量快速增长的同时,湖北承接欧美日等发达国家跨国公司、大财团的投资日渐增多,到2007年底,已有70家世界500强企业在湖北投资。投资项目从一般加工型企业向高新技术企业转移,金融、房地产、国际货运、民用航空等服务贸易领域成为外商投资的新热点。2007年,湖北高新技术产业外商直接投资超过三分之一,现代服务业外商投资呈快速增长态势,如物流业实际投资增幅达到27.6%,计算机和信息服务业实际投资比上年增103.9%。2007年,湖北第三产业吸收外商投资合同外资额18.42亿美元,是上年的2.4倍,合同外资额占到全省总量的52.7%,所占比重首次超过第二产业,实际使用外资6.70亿美元,占到全省总量的四分之一左右。这些对湖北产业结构的调整和优化起到了积极作用。
打造产业制高点:湖北吹响外资集结号
    国内外实践证明,后发地区大力承接发达地区的产业转移,带动自身工业化进程,是加快发展步伐、迅速赶上先进地区的基本动力和重要途径。这是因为经济全球化带动一国或一个地区的产业结构调整往往会出现超越性发展的特征。从这种意义上讲,湖北承接产业转移,不应仅仅是沿海发展模式的简单照搬,而应是从数量为主转向以质量为主,优化利用外资结构,在产业结构战略性转变中抢占制高点,实现湖北在中部地区率先崛起。
    胡锦涛总书记在湖北视察时曾特别强调要充分发挥湖北在中部崛起中的战略支点作用。为此,湖北提出了以下主要战略目标:首先,强力推进新型工业化。加快推进汽车、钢铁、石化、电子信息、烟草、纺织、医药、食品、建材等行业结构战略性调整,以增强支柱产业和优势企业的发展实力和后劲。湖北在“十一五”期间的发展目标是以建设现代制造业聚集区和高新技术产业发展区为目标,重点发展电子信息、汽车、钢铁、石化、食品、纺织业等6个年销售收入过千亿元的支柱产业;其次,以建设社会主义新农村为目标,大力发展现代农业;其三,以建设现代物流中心区为目标,加快发展和提升服务业。湖北“十一五”期间吸收外资的总目标是130亿美元,平均每年吸收外资约26亿美元。到2010年,当年全省吸收外资力争达到35亿美元。
    当前,跨国公司开始把不同的生产环节、分销网络、供应链管理以及研发、运营中心在全球范围内进行合理配置,这无疑为湖北推动加工贸易更多地进入先进制造技术和现代制造业领域带来了新的机遇。湖北在全球生产要素优化重组和产业转移中处于非常有利的位置,通过承接产业转移,将推动湖北提高传统加工贸易产品档次和附加值;发挥加工贸易的技术溢出效应,促进消化、吸收和自主创新。
    “不管东西南北风,狠抓招商引资不放松”,在未来发展的规划中,湖北已吹响外资集结号,并把招商引资作为经济工作的重中之重。除充分利用中央有关部委支持中部地区崛起的相关政策外,湖北省还先后与铁道部、科技部、国家民航总局等部门签订了合作协议,以争取铁路建设、科技创新、民航改革等方面具体扶持政策,大力改善投资环境,并把“大通关”建设作为改善投资环境的关键性举措。湖北以武汉机博会、华创会、光博会等为载体,以全省各地富有特色并行之有效的节庆活动为平台的招商引资活动频频举行,促进了更多的内外资在湖北聚集。
    作为中部地区最大的城市,武汉是生产要素最密集、最具活力和综合竞争能力最强的城市,其人才中心、金融中心、信息中心和科教中心的地位为外资所青睐。国家级开发区武汉(沌口)经济开发区、东湖高新技术开发区、东西湖台商投资开发区已初具规模;省级开发区的武汉阳逻开发区正在开发建设中;列入规划的武汉化工新区的开发建设已经起步,并与阳逻港、杨泗港、青山港和白浒山港的建设互为联动,以实现协调配套,延长产业链,吸引更多的跨国公司地区总部、投资机构和研发中心落户武汉,形成外商密集区。
    由中国科学院参与主办的“2006年跨国公司眼中最具投资价值的中国城市”评选出的20个城市中,武汉是中西部唯一入选的城市,这充分说明了武汉在吸引外商投资方面的优势。2007年底,武汉城市圈和湖南长株潭城市群经国务院批准,正式成为“全国资源节约型和环境友好型社会(简称‘两型社会’)建设综合配套改革试验区”。继长沙、郑洲先后举办了中部地区投资博览会之后,武汉也举办了首届中部文化产业博览会和第三届中部地区投资博览会。这些都将给湖北发展创造一个良好的区域环境,并带来新的投资和合作机遇。FIC
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