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十年携手创新篇

作者: 来源: 日期:2012-10-12 9:28:39 人气: 标签:
香港回归十年来,穗港紧密合作的实践取得了丰硕成果,合作的内涵和外延不断丰富,达到了前所未有的历史高度,两地携手共同演绎了互利双赢的典范。
(一)过去的十年是经济全球化背景下穗港合作创造辉煌的十年。
——香港是广州最大的外商直接投资来源。截至2006年,香港在广州直接投资项目累计12,677个,合同外资金额为404.97亿美元,实际利用外资228.6亿美元。其中近十年的投资项目接近8000个,远远大于香港回归前的历年总和,香港成为广州最大的外商直接投资来源地。在广州投资的港资企业正在取得丰厚的经济回报。2006年参加外商联合年检的企业数据显示,在广州的港资企业共实现销售收入1771.39亿元,占所有参检外商投资企业的35.68%;
——香港是广州主要的贸易合作伙伴。十年间,穗港贸易总额翻了一番,2006年达到98.06亿美元,其中广州对香港的出口总额89.56亿美元,香港是广州第二大出口市场。CEPA的实施进一步促进了两地贸易的往来,三年间广州共进口来自香港的零关税产品1.15亿美元,减免关税7728万美元。
——香港是目前广州企业境外投资最多的地区。截至目前,广州市累计批准在香港设立企业101家,总投资7.85亿美元,中方投资7.09亿美元,其中上市企业7家。在港投资企业涵盖机电、纺织、医药、运输、房地产、旅游、财务咨询等多个行业。
(二)过去的十年是区域经济一体化过程中穗港互动深化的十年
——从制造业到服务业的产业融合加快。香港产业向广州转移可以分为三个阶段:第一个阶段是从1979年至1996年。在此期间,基本为“前店后厂”的加工贸易模式。
第二个阶段是从1997年香港回归之后至2004年CEPA实施前。在此期间,制造业仍然是香港向广州转移的主要产业,占同期香港对广州投资项目总数的75%。制造业出现转型升级趋势。服务业的比例有了明显提高,其中租赁和商务服务业以及房地产业增长迅速。
第三个阶段是从2004年CEPA实施至今。在此期间,两地产业融合明显呈现出两个主要特征:一是低端制造业向高端制造业转型。穗港两地在医药、造船、软件等高新技术产业上的合作日趋紧密。2005年,广药集团分别与香港和记黄埔、香港同兴药业合资组建白云山和记黄埔中药有限公司和王老吉药业集团,借助香港企业的雄厚资本、管理经验与市场网络推动中医药的国际化进程。二是制造业向服务业,尤其是现代服务业转型。随着CEPA的实施,香港第三产业向广州转移的趋势加快。第一家符合CEPA条件上报商务部审批的企业就是香港投资的新柏泓(广州)国际货运代理有限公司,穗港合作再次走在全国前列。2006年,香港投资广州的服务业项目235个,已经占同期香港对广州投资项目总数47.76%,合同外资6.13亿美元,实际使用外资4.83亿美元。其中,租赁和商务服务业,信息传输、计算机服务和软件业、物流等现代服务业增长迅猛。与此同时,广州成为香港离岸服务转包的重要承接地,在承接港澳地区的呼叫中心、数据处理、客户服务等业务独占优势。汇丰银行、东亚电子、香港电信、澳门电信、电讯盈科等企业,已将数据处理、加工中心等业务逐步转移到广州,香港东亚银行和汇丰银行将其在港的数据处理业务全部移到了广州。穗港经贸合作从过去以劳动密集型为主的“前店后厂”、“前店后仓”的较低层次,向高新技术和现代服务业等高端产业迈进,既反映了入世开放、香港回归、CEPA实施等政策性效应,也说明了广州产业升级的趋势,同时指明了下一步香港产业向广州转移的方向。
——从纺织鞋帽到软件IC的贸易层次提升。一直以来,加工贸易是广州对香港贸易出口的主要方式,占广州对香港出口的70%以上。在香港回归以前,广州对香港出口的主要商品几乎全部集中在纺织服装、玩具、塑料等劳动密集型的低附加值产品上。十年来,两地致力推动加工贸易转型升级,延长加工贸易产业链,两地贸易质量得到了质的飞跃。2006年,港资加工贸易高新技术产品出口10.72亿美元,加工贸易机电产品出口30.33亿美元,分别占港资加工贸易出口的16.58%和46.91%。光驱、集成电路、印刷电路等高新科技产品出口每年均以两位数的速度高速增长,成为广州对香港出口的主要产品。香港是广州软件出口的第二大市场。2006年广州对香港软件出口达到738.76万美元,同比增长了近一倍,占广州软件总出口的32.09%。与此同时,两地的贸易合作不断探索新形式。
——从民间合作到官方互动的合作模式创新。回归扫清了原本难以逾越的障碍,广州和香港两座城市悄然进行着从生活互利、经济互补到官方互动的合作升级。十年来,穗港两地政府高层频繁互访,两地贸易投资促进机构紧密合作,在多个层面上进行了开创性的交流与合作。
一是在全国率先建立CEPA协调机构。2005年11月,经过穗港双方高层的多次磋商,“穗港落实CEPA市场准入协调小组”正式成立,并在香港举行了合作备忘录签署仪式。该小组是香港与内地城市组建的第一个CEPA协调机构。
二是建立系列投资贸易推广联系制度。2004年举办的“穗港合作,共同发展”系列活动是穗港有史以来规格最高、规模最大的一次交流活动。会上,穗港两地政府签订了合作备忘录,确立了在经贸领域的合作与推广机制,两地间的经贸合作全面提升。今年3月,广州市政府在香港投资促进机构的大力支持下,选择香港作为《广州外经贸白皮书》的首发地,为香港各界以及在香港的跨国企业和中介机构提供了更为直接、全面了解广州的途径。
三是在全国首创CEPA网络交流平台。2003年9月29日,由广州市外经贸局与雅虎香港共同建设的“广州—香港CEPA入门网站”正式启动。通过这个窗口用最有效最快捷的方式让香港投资者了解广州各行业的新商机和新环境,把握广州与香港合作的契机;并让香港投资者了解更多CEPA协议下香港投资者可以享受的政策优惠、投资程序和配套设施,方便香港企业投资广州,促进两地经贸发展;同时,通过网站调查香港投资者最迫切的需求,实施“一对一”的服务方式,为每一个投资者提供“投资广州路线图”和免费的投资咨询。
四是创造性地开展海外联合招商和贸易推介。广州重点加强与香港投资推广署、香港贸易工业署、香港贸发局以及各商会组织的沟通和交流,努力整合两地资源,发挥各自优势联合推广,吸引国际投资者和贸易商。2003年9月,穗港两地政府部门首次联合在德国法兰克福共同举办“香港—广州投资环境介绍会”,这种区域式的推介方式受到了与会客商的高度认同。此后,广州与香港还先后在瑞典、法国、芬兰成功举办同类推广活动。推介会不仅让越来越多的国外投资者发现到穗港发展的机会,而且加强了两地经贸合作的广度与深度。
五是联合打造全国唯一的IT合作平台,推动软件产业资源共享。为加强CEPA框架内软件领域的紧密合作,广州市外经贸部门联合香港生产力促进局共同建设穗港软件企业共享平台“IT资源网”,实现两地软件企业资源共享和对接,成为促进穗港软件外包、加强合作的重要桥梁和纽带。2006年,科技部把穗港“IT资源网”确立为国家软件产业基地公共信息服务平台的核心部分,其辐射区域和范围不断扩大,泛珠三角地区主要城市和北京、上海等地企业纷纷要求加入网络,共享资源。   
——从投资贸易到全面交流的合作内涵拓展。随着区域经济一体化的深入,穗港合作已经不仅仅局限于投资贸易往来,两地正在人才交流、知识产权保护等多个领域开展全面交流。
   十年来,广州先后与香港投资贸易促进机构、香港高等院校等合作举办了“广州市外向型民营企业高级管理人员培训班”、“广州市中小企业开拓国际市场培训班”、“出口企业实务培训讲座”和“广州市对外承包工程企业拓展国际项目培训班”等系列课程,为企业开展国际化经营提供了宝贵经验,受到了企业的热烈欢迎。今年,广州市外经贸局与香港公开大学合办的面向外向型企业高级管理人员的MBA班已经成功举办了八期,根据企业的要求,讲授的课程不断更新和拓展,为广州培养造就了一批善于参与国际经济技术合作、懂得利用两种资源、敢闯两个市场、掌握两套本领的优秀人才。
两地在共同保护知识产权方面的合作日益密切。近年来,穗港两地不但联手打击知识产权违法犯罪活动,而且多次成功合作举办了“穗港知识产权服务交流会”、“涉外知识产权保护论坛”等活动,增加广州外向型企业对保护知识产权的认识,并提供香港与知识产权有关的法律专业服务资讯。今年4月,在香港知识产权协会的支持下,广州在香港知识产权署举办以“中国内地打击知识产权侵权行为的措施”为主题的保护知识产权专题推介活动,加深了香港投资者对内地知识产权保护措施的了解。 
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