位于湖北省中部的荆门市,最近几年在省委、省政府的正确领导下,树立和落实科学发展观,坚持实施“兴工富市”战略,求真务实,改革创新,努力实现经济上的崛起。2004年,全年地区生产总值(GDP)达379.46亿元,地域财政收入22.88亿元。招商引资稳步扩大,全年新批外资企业21个,引外商投资6825万美元,比上年增长20.7%。对外贸易稳定增长,全年进出口总值11818万美元,比上年增长64.1%。其中出口9063万美元,增长35.6%。2005年上半年,全市又新批准设立外商投资企业10家,其中5家投资超过1000万美元,外贸出口已达5000万美元。 作为一个内陆中等城市,荆门市在区位条件、资源状况、经济结构、工业基础上都具有得天独厚的优势,这也是荆门市经济社会持续、稳定、健康、快速发展的有力保障。 荆门历史悠久,风光秀丽,是中国优秀旅游城市。这里曾是中国古代王朝楚国的陪都,发祥了对中华民族文化产生深远影响的楚文化;境内有世界文化遗产、我国最大的单体皇帝陵——明显陵;有国家级大洪山风景名胜区、漳河风景区、大口国家森林公园等60多处国家一级旅游景点。荆门物产丰富,交通便利,是一块风华宝地。全市已探明各类矿产资源50多种,其中磷矿石开采量居全国第一,石膏、石灰石储量居湖北省之首。全国八大水库之一的漳河水库位于城郊,总库容量22亿立方米,确保了城市居民生活和工业用水;荆门热电厂总装机容量两年内将达到180万千瓦,可为全市工农业生产提供充足的电力资源。全国13纵15横高速公路网规划中,有2纵1横骨干高速公路在荆门交汇,连接上海、武汉、广州的荆襄高速公路已建成通车;贯穿中国南北的焦柳铁路和横亘中国东西的沪蓉铁路在城区汇合;长江、汉江水运得天独厚,市中心距三峡国际机场仅1小时路程。荆门经济繁荣,社会兴旺,是一座崛起中的工业城市。全市初步形成以化工、食品、建材、机电业为支柱,门类齐全的工业体系。年销售收入过1000万美元的企业达50多家,其中有国家特大型石油加工企业、年销售收入13亿美元的荆门石化;有产品获“中国名牌”称号、综合实力居全国同行业前10名的金龙泉啤酒集团;有纸制品包装机械占中国市场份额70%以上的京山轻机股份有限公司;有跻身中国磷复肥行业前3强、年销售收入达2亿美元的湖北洋丰集团。2004年,全市实现地区生产总值46.3亿美元,人均生产总值超过1500美元。 2005年,荆门市政府提出了新的奋斗目标:生产总值增长11%,其中一、二、三产业分别增长5%、14%、10%;规模以上工业增加值增长18%以上;全社会固定资产投资增长18%;社会消费品零售总额增长12%;地域财政收入可比增长14%,外贸出口与外商投资均增长20%左右;地方一般预算收入可比增长18%;城镇居民人均可支配收入增长6%,农民人均纯收入增长5%。为了顺利完成预期的奋斗目标,我们将继续实施“兴工富市”战略,加大招商引资力度,深化投资体制改革,营造良好投资环境,实施产业升级。 一是通过招商引资优化投资结构,培植新的经济增长点。 推进产业升级。加快实施新型工业化规划纲要,广泛运用信息、节能、新型环保等高新技术和先进适用技术改造提升传统产业,推进重点企业和重点行业的技术改造,加快新产品开发。做强做大石油化工、磷化工和能源工业,改造提升机械冶金、建材等传统制造业,延伸壮大食品工业、纺织工业及农副产品加工业,积极培育新医药、电子信息、新材料等高新技术产业。 做强做大骨干企业。大力扶持金龙泉集团、洋丰集团、百科药业、京山轻机、凯龙集团、宝源集团、东光集团、荆玻集团、金龙非织造布等企业的发展,培育核心竞争力。继续实施"亿元工程"和精品名牌战略,发展成长型、科技型中小企业,力争用2至3年时间,在全市培育1家年销售收入过150亿元、10家过10亿元、80家过亿元的工业企业。 加快园区和项目建设。努力把荆门高新区建设成为高新技术产业的聚集区、现代制造业的密集区和兴工富市的示范区,把207国道钟祥胡集段和东宝段建成磷化工和新型建材工业走廊。实施产业聚集和产业配套,加快京山、钟祥、沙洋等工业园区建设。加大工业有效投入,重点服务荆门石化扩能改造、永兴水泥、中粮油脂、日月油脂加工、宝源中高密度板、庆喜维新纺织等续建项目和荆门热电厂三期扩建、北山抽水蓄能电站、洋丰合成氨、嘉信超细纤维造纸、华贝硫酸钾等新开工项目建设。 二是进一步深化改革,增强经济发展活力,夯实招商引资工作基础。 深化国资与国企改革,促进非公有制经济发展。按照建立现代企业制度的要求,加快建立和完善法人治理结构,形成科学有效的企业内部决策、执行与监督机制。服务好荆门石化等中央、省属企业的主辅分离,继续做好荆襄公司的改革脱困与新增长点的培育,搞好宏图飞机制造厂破产重组,推进凯龙集团、东光集团等企业的资产重组。按照建立现代产权制度的要求,通过规范国有资产、产权与土地交易,调整国有经济布局,多渠道筹措改制资金,妥善解决国企改制遗留问题。加快供水、燃气、公交等公用企事业单位改革、改组;积极探索学校、医院等事业单位改革,鼓励非义务教育由品牌优势向竞争优势的转换。认真贯彻落实《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》,消除制约非公有制经济发展的一切障碍,鼓励民间资本投向"非禁即入"领域,维护各种所有制企业的国民待遇。 深化和加快投资体制改革。按照"谁投资、谁决策、谁受益、谁承担风险"的原则,规范投资行为,强化企业的投资主体地位。支持金融改革与发展,综合运用各种金融工具,改善金融服务,优化信贷结构,加大金融对经济发展的支持力度。 三是优化经济发展环境,加快对外开放。 努力营造"开放荆门"的发展环境。进一步优化行政环境、法制环境、市场环境、信用环境和舆论环境,增强区域综合竞争力。强化市场监管,继续整顿和规范市场经济秩序,严厉打击制假售假、商业欺诈等违法犯罪行为。加快完善社会信用体系,加强失信惩戒,巩固金融信用县市创建成果。严肃查处破坏经济发展环境的案件,切实做到公正执法、高效行政、诚信经营。强化舆论宣传,形成“人人都是投资环境、个个都是荆门形象”的社会氛围。 四是提高招商引资质量和水平。引导外资投向高新技术产业、农业产业化经营、现代服务业和基础设施建设,力争在引进世界500强和国内外知名企业方面有新突破。不断创新招商引资方式,积极开展园区招商,激活项目招商,推行中介招商和专业化招商等,力争全年引进外资超过1亿美元。在指导思想上,坚持内外资并举,以利用外商直接投资为主,正确处理好使用外资数量与质量的关系,把使用外资与产业结构调整结合起来,与延伸产业链条和增强配套能力结合起来,与发展高新技术产业结合起来,推动产业结构优化升级。在引资对象上,把重点放在港、澳、台、韩、欧、美等国家和地区以及粤、闽、浙、苏、鲁一带,瞄准与我市产业关联度大,对资源、土地、劳力等要素依赖度大的企业,有针对性地开展工作。在引资领域上,要注重产业招商,合理引导外资投向。重点围绕“兴工富市”战略的实施和产业升级配套,引导外商投资化工、机电、建材、纺织产业。致力构建产业集群优势;围绕农业结构调整和农民增收,加大农业利用外资力度,大力推进农业产业化经营;围绕本地优势资源的合理高效开发利用,引导外资投向资源深加工项目。 五是抓住入世后过渡期服务业全面对外开放的机遇,围绕增强经济服务功能,大力发展流通业、旅游业、现代服务业的对外开放。加快发展旅游业,培育旅游投资开发主体,坚持以市场方式整合旅游资源;加强以明显陵、大洪山、漳河为代表的风景名胜区等旅游资源的系列开发,规划建设中心城区旅游圈,打造中国优秀旅游城市整体形象。大力发展现代物流业,推行连锁经营、物流配送、现代批发等新型业态,积极发展电子商务及信息、保险、咨询等现代服务业。 荆门是一个开放的城市,一片投资的热土。改革开放以来,已有来自美、欧、日、新加坡、马来西亚等10多个国家和我国的港澳台地区以及沿海发达省市等数十个地区的客商兴办的各类大中型企业数百家。其中美方独资的戴蒙德公司、普安公司、中马合资的百科药业和金龙泉啤酒、台资企业华联食品等在国内外均有一定影响。目前全市累计批准设立外商投资企业332个,合同利用外资53429万美元,实际使用外资43821万美元。外来投资正在成为我市经济发展的主要动力。 荆门市人民政府是坚持依法办事、尊重市场经济规律、求真务实、诚实守信的政府,我们将保持工作和政策的连续性,以更加开放的政策、更加优越的环境敞开大门,广纳贤士、广交朋友、广招客商,我们期待着海内外企业家朋友到荆门投资兴业、观光旅游!FIC |
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