| 台湾经济半个多世纪以来，产业重点依次从民生工业--轻工业--重工业--高科技产业逐次转移，形成了以外向型为主要特点，以对外代工为主要生产经营方式的产业体系，在制造业上建立了独特的产业优势。随着上个世纪80年代中期以后台商走上向外投资发展的道路，这些发展中培养起来的产业基础也正是其对外投资的依靠与重点，同时这也成为了台商在大陆投资的优势与重点。 与港资以金融业及劳力密集型产业为主不同，台商的产业优势集中于中高度劳力密集型与技术密集型制造业，岛内相关产业的基础相对于香港薄弱的制造业而言，具有更大的投资发展空间与潜力。特别是进入新世纪以后，香港制造业基础的薄弱性暴露得更加明显，对大陆的投资日益偏重于服务业，而台商对大陆的投资始终就是以制造业为主，岛内的制造业迄今为止，也并未因为台商的外移而出现明显的“空洞化”，反而仍在继续发展，并且成为台商对大陆投资的持续热潮的后续源泉。同时，相对于外资来说，台资又与港资一样，在内陆具有文化与血缘的同质性，在企业管理成本上具有无可争议的优势，并且这一优势越往北越累加。港资因为具有较强的地域性，往北发展，管理成本的优势反而递减。同时由于台商的发展即发端于岛内外向型经济，而这一形态的经济方式也造就了台商极其灵活的经营手段与敏锐的自我调节能力，在世界经济大潮中争得了自己的一席之地。正是具有了这些独到的优势，台商投资大陆虽然一直受到了两岸关系中政治因素的干扰，却持续不断掀起一波波高潮，未来仍具有良好的发展前景。 入世以后大陆经济形势的改变 2002年两岸相继加入世界贸易组织后，大陆遵循入世协议中做出的承诺，逐渐取消了对港台资金的特殊待遇，港台资本登陆过去曾经享有的特殊优惠待遇与日递减，在大陆其不仅将面临如何与大陆本地资金建立合纵连横的关系，如何解决与外商，特别是跨国公司在大陆的竞争合作关系也显得非常重要。港台资金相对于外资，在成本上的明显优势已经不在，而在管理与成本控制上以及企业经营、产业技术上又远远落后于跨国公司，如何为未来确立长久的竞争优势在今后将长期影响到港台资金在大陆的发展前景。目前经过两地的友好协商，港澳资本借由与大陆的特殊关系，以“一国两制”为基础，通过签署两地间的经贸安排（CEPA），取得或即将取得大陆市场先入权待遇。而台商由于两岸政治关系的阻隔，甚至连两岸间的直接通航都还没有达成，两岸间的人货交流与调度中存在着很大的不便，这就削弱了台商相对于港商在大陆的优势。台商除绕经香港，争取取得视同港商的待遇以外，势必要更加重视对投资地点的选择，当地所具有的劳动力、土地与市场资源、发展潜力以及产业配套性成为更为现实与迫切的考虑。 据台湾方面的测算，由于两岸不能直航，海上运输增加约一半的运输时间；空运每年增加旅客旅行时间860万小时，货物运输时间26万吨小时。因不能直航而造成的运输成本与货主的时间及费用等额外成本，每年台湾方面的成本增加约为258亿元新台币。这些有形与无形的额外成本在很大的程度上削弱了台商的既有优势，两岸关系的僵局也使得两岸间谈不上建立真正意义上的互利互惠。对台商而言，更直接的损失还在于由于两岸无法直接“三通”，他们就无法在两岸建立一个完整便捷的产业布局，充分利用入世后两岸经济管理政策的调整所带来的发展机会。如果被动地等待两岸产业快速变化，台商就无法抢在外商之先取得先入的优势，也会丧失其在大陆可以掌握的产业与文化优势。 长江三角洲已经成为台商投资的重点 台商在进入大陆初期由于地缘与当时条件所决定，首先选中了以东莞为中心的珠江三角洲地区作为投资集中地区，珠江三角洲地区因此成为最早出现台商群聚效应的地区。而随着后续形势的演变发展，在区位比较优势的作用下，长江三角洲地区在入世后迅速跃居台商投资的最集中地区，各种产业的群聚效应也正在扩大中。长江三角洲地区的经济优势主要可归纳为以下三点。 第一，长江三角洲发展腹地广阔。除上海是全国最大的经济中心外，还包括苏南、苏中南部及杭嘉湖平原等全国传统经济发达地区。上海地理位置适中，先天上就具有良好的经济发展条件。建国以后，上海依靠其雄厚的产业基础，长期为全国其他地区的经济发展提供强有力的支持。改革开放以后，上海充分发挥了产业基础优势与便捷的海陆交通运输条件，再次焕发出经济上灵活与务实的经商特性，并且带动起周边地区的产业发展。。1990年代初以后上海浦东大开发以后，长江三角洲地区更成为全国经济发展最活跃的地区。 第二，长江三角洲地区位处大陆经济中间地带，占据经济上连接南北的中枢地位，是企业向北，向西进一步发展前的必经之地，特别适宜于台资科技产业对外销售与对内拓展的需要。外向型经济发展的首要条件，便是要求有便捷的交通设施，尤其是成本与货载量优势明显的水运系统，而集货集客能力的大小又决定了当地经济规模与产业特点。长江三角洲地区港口众多，相较于珠江三角洲地区，具有更大的经济发展的回旋余地，长江航道历来就是黄金水道，集货集客能力即使在全国范围内看，也稳居首位。 第三，江浙地区招商引资工作积极，建立了良好的投资环境。上海做为全国最早对外开放的城市之一，具有吸引与利用外资的传统，是典型的商业城市，与全国各大城市投资环境综合比较中，具有明显领先的优势。而苏南在昆山率先示范的带动下，招商引资工作蓬勃开展，以苏州科技工业园区为龙头的产业基地建立了较为完备的配套基础设施，为外商提供了良好的投资环境。 以上这些优势使长江三角洲地区成为目前全国经济发展形势最被看好的地区，当地为招商引资所表现的热情与积极，也令众多台商动容。据台湾官方核准的台商对大陆投资金额分布情况来看，1991到2002年底，台商对江苏地区投资金额为104.84亿美元，占对大陆投资金额的39.40%，超过广东的84.57亿美元与31.78%，若加上浙江地区的14.44亿美元与5.42%，超出广东10个百分点以上。（见图）单以2002年为例，台商投资集中度则更加明显，江苏占投资金额的47.19%，浙江占7.61%，合计超过广东的24.32%一半以上。 台商在长三角地区的分布概况 台商目前在长江三角洲地区基本形成了以高科技产业主导，以传统产业配套的产业布局，经济上群聚效应日益凸显，大致上分成以下四大区块： 上海及周边地区。这一区块由于是目前跨国公司在大陆的集中地区，主要台商基本上都在当地投资设点，作为在大陆发展的重要基地。较重要的除还在上海郊区松江选点建设过程中的台积电公司外，主要有台资色彩浓厚的上海宏力、中芯两家8英寸芯片厂，传统产业的远东纺织、中兴纺织等，在服务业中有太平洋百货公司等； 苏州、无锡地区。苏州、昆山地区目前是台湾高科技产业，特别是笔记本电脑生产的重点区域，岛内所谓一线与二线的笔记本电脑生产厂商，几乎全部都在苏州地区设厂生产，包括仁宝、大众、华宇都在昆山、吴江建立了生产厂。无锡也随着苏州地区的发展，成为部分台商的选择地区； 南京地区。南京地处长江三角洲地区的最东端，最初只是吸引一些规模较小的台商投资，目前也有了和桐石化集团设立的石化厂等大型投资项目。部分高科技产业如英业达电脑公司也开始将发展重点向东移到了南京地区； 杭州与宁波地区。杭州做为台商在上海地区的延伸地区，主要吸引了一些较次要的生产企业，日月光半导体封装测试厂的进驻则将大大提高杭州地区台商的技术层次。而宁波地区是以台塑为首的台湾传统产业的投资集中地区。 台商集中投资长江三角洲地区的同时，在珠江三角洲地区的投资发展也并未因而中止。据东莞市公布的资料，今年上半年，东莞市新签订台资项目272件，合同金额4.8亿美元，较去年同期增长37%。到6月底，东莞市共引进台资企业5547家，协议利用台资85.56亿美元，实际利用台资54亿美元，其中已投产台资企业4700家。这显示出台商向长江三角洲地区集中，并不是以削弱对珠三角地区投资为代价，而是同步发展，长江三角洲仅仅是因为发展更快而取得领先的地位，与此同时，台商对京津冀鲁组成的环渤海经济区的投资也在快速发展当中。台商投资大陆的区域分布并不是相互排斥，更多地是基于企业发展的多方面考虑。 |
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