| 日本对俄罗斯的投资数量少，规模小，远远低于西方欧美发达国家投资比例，特别是与世界上的经济强国美国和德国的投资比例更不能相提并论，仅仅是美国或德国的1/20。 俄日投资合作关系特点 日本对俄罗斯投资合作的特点主要表现在以下几个方面： 日本对俄罗斯的投资数量少，规模小。日本是世界上最大的资本输出国之一，也是世界上最大的债权国，特别是亚洲四小龙的经济腾飞日本资本的作用功不可抹。所以，吸引日本的投资应该成为俄罗斯的战略重点之一。然而，由于政治、经济等方面的原因日本对俄的投资水平不高。据相关资料显示，1991年到1995年日本对俄罗斯的累计投资额为1亿美元，占俄罗斯吸引外资总额的1.7%。1999年初，日本对俄投资总额达3.36亿美元，占俄罗斯利用外资总额的1.3%，日本还未进入俄罗斯前10位投资伙伴之列。1999年底，俄罗斯吸引日资累计额为3.57亿美元，占俄罗斯吸引外资总额（292.52亿美元）的1.2%，日本排在德国、美国、英国等国之后、是俄的第十大投资伙伴。截止到2000年底或2001年初，日本向俄罗斯累计投资3.72亿美元，占俄罗斯累计吸引外资总额（320亿美元）的1.1%，仍然是第十大投资伙伴，其中引进的直接投资累计为2.15亿美元，仅占同期累计利用外商直接投资额（161.25亿美元）的1.3%，排名第九位。可见，日本对俄罗斯的投资数量少，规模小，远远低于西方欧美发达国家投资比例，特别是与世界上的经济强国美国和德国的投资比例更不能相提并论，仅仅是美国或德国的1/20， 就日本在俄罗斯投资的行业结构来看。日本主要将资金投向采掘工业（如石油、天然气、原材料的开采与加工），近年来，拓展到食品工业、制药工业、电信、机器制造业、金融服务部门。其中，采掘工业的资金投入量最大，这就是目前正在实施的萨哈林地区石油和天然气的合作开发项目，萨哈林—I号方案预计投资为150亿美元，萨哈林—II号的总价值达100亿美元；最近，俄罗斯与日本联合推出在萨哈林和日本之间建立能源桥，即在萨哈林建一座发电量为400万千瓦时的热电站，通过水下电缆将电能输往日本，总造价为96亿美元，日本丸九饭田公司参与了这一项目的开发工作；日本公司还看好了俄罗斯IT行业与移动通讯的发展前景，多次组织企业赴俄实地考察；制药方面，日本Adzimoto集团公司与俄罗斯遗传研究中心共同创立了合资企业；在食品业方面，已有100多家日本餐厅落户俄罗斯；金融服务方面，1999年日本的陆奥银行在莫斯科开办了分行；到现在，已有10多个日本知名企业集团在俄罗斯开设了自己的专卖店。此外，恢复和建设新的运输走廊对日本投资者来说是最有前景和有利可图的投资项目，目前，俄罗斯和日本正在讨论在俄罗斯远东的大陆部分、萨哈林岛和日本北海道岛之间组织铁路联运项目的问题。 就投资合作的地区结构。日本对俄罗斯的投资主要集中在莫斯科和远东地区。值得一提的是，远东地区以其优越的地理位置和丰富的自然资源潜力在俄日经贸合作中占据独特的地位。从1968年起，俄日就开始在西伯利亚和远东进行自然资源开发方面的合作，双方签署了大量补偿性协议，即日本向苏联提供机器和设备（或用以购买机器设备的贷款），而苏方以原料、企业产品作为偿还（或作为贷款的偿还）。就日本对俄的直接投资来说，日本在远东地区的投资比重相对较大，在外国投资者对该地区的投资中处于第2位，截止到2001年6月末，日本对俄远东地区直接投资合同累计额为1.9亿美元，占同期日本对俄直接投资合同累计额的74%，可见，远东是日本对俄投资的重心区。 日本对俄罗斯直接投资的阶段划分。20世纪80年代末90年初，日本对俄的直接投资主要集中在远东地区，多为中小型项目，这些项目主要集中于服务餐饮业、木材业、渔业、冶金业。到1992年，日本对俄（苏）直接投资合同累计119项，合同金额1000万美元。从90年代开始日本的一些大商社如日本电气、三井物产、住友商社在莫斯科、圣彼得堡等主要大城市投资了几个较大规模的项目。到了90年代后期，日本将资金主要集中于远东和西伯利亚煤炭、石油和天然气项目的开发，其中，萨哈林岛大陆架石油和天然气项目，这是日本对俄直接投资的最大项目。 日本企业对俄直接投资的新方式。由于俄罗斯投资环境总体不好，俄罗斯经济的各种风险依然存在。据资料显示，1997年世界投资风险评价中，俄排名第79位，明显落后于捷克（37位）、中国（40位）、匈牙利（41位）和其他一些经济转轨国家。1998年金融危机后俄又从这个位置大大后移。直到最近几年，俄投资环境才有所改善，但由于长期积累的问题积重难返，投资风险在经济转轨国家中仍然还是较高的。而且，美日欧等国家对俄大型投资又多属能源和原材料类的资源开发项目，这些项目所需资金巨大，加之俄罗斯投资风险又较大，因此，与其他国家特别是发达国家合作，共同对俄直接投资成为日本企业对俄直接投资的新方式。如，大型的萨哈林油气资源开发项目就是俄罗斯与美国和日本等西方发达国家共同投资的；日本旭硝子（日本最大的玻璃工业公司）与俄罗斯、荷兰共同投资建立了合资企业。 俄日经济合作发展方面的特点。 其一，仅在中小型成套设备方面有少量的资金合作。中小型设备方面的资金合作项目仅为5亿美元，主要的项目有：莫斯科—哈巴罗夫斯克间通讯光缆工程，脉冲式微波炉工厂设备，伊而库茨克医院设备，哈巴罗夫斯克儿童食品工厂生产设备，俄罗斯总统医院设备等项目。目前，冰箱压缩机生产设备和建筑机械出口项目已获日本政府担保而对俄出口。今后，在这方面的合作项目随着俄经济形势的好转还会有所增加。其二，俄日科技合作有了发展。这主要表现在航天、有机化学、生物工程、核能、计算机软件等方面的合作。其中，在建设放射性废弃物处理设施方面和开发新型核反应堆方面有显著的成效。其三，在俄软环境建设方面。根据合作计划，日本已为俄罗斯培养了一大批政府公务员和企业的经营管理人才，如截至1999年已有780名俄公务员和管理人员在日接受培训。2001年日本还成立了对俄中小企业研究会，并开始实施“对俄远东微观经济支援事业项目。 今后俄日投资合作关系发展的制约因素与有利因素分 总之，90年代以来俄日投资合作关系发展较为缓慢，究其原因： 北方领土问题是影响两国合作关系的重要障碍。长期以来，日本一直要求在二战结束后被苏联占领的北方四岛归还日本，但一直遭到苏联及独立后的俄罗斯的拒绝，领土问题成为了夹在俄日之间的一块重要的障碍。 俄罗斯自身体制上的缺陷和不利的外部经济环境限制了其对外经济合作。俄由于历史的原因市场经济制度较为缺乏或者制度不完善，政府行为也相当不规范。 20世纪90年代俄罗斯经济全面衰退使得对外经济合作乏力。在整个90年代俄罗斯经济长期处于衰退之中，按照可比美元价格计算，1999年，俄罗斯的GDP仅为1750亿美元（远远低于比利时2720亿美元）。截止到目前，俄罗斯GDP仅恢复到改革前的60%，如果GDP按照年均增长率5%发展，10年之内俄经济可以恢复到和超过80年代末的水平。受整个经济形势的影响，俄罗斯对外贸易合作发展总体缓慢，目前的出口和投资远不能达到改变长期经济衰退的目的。加之俄罗斯的欧洲部分是国家战略重点，俄首先与欧洲国家发展经济合作具有地缘优势。 日本经济合作的重点是欧美国家和亚洲经济发展较快的国家。东亚这些国家和地区高速发展的经济给日本带来了良好的机遇，与这些国家和地区增加经济合作将会更加有利于其经济发展。相比，俄罗斯就没有欧美和亚洲这些发展较快国家的经济竞争优势，因而俄日经济合作地位显得就不是非常重要了。 西伯利亚和远东地区多重合作关系的交织与竞争制约了俄日投资合作的扩大。目前，远东和西伯利亚的投资伙伴遍及五大洲上百个国家，其中日本、欧洲、美国、中国和韩国是这一地区重要的投资伙伴。 目前俄罗斯的战略重点难以实现东移，日本与俄罗斯东部区域的经济合作的规模将继续受到限制。俄日经贸合作的重心区在远东和西伯利亚。。然而从一些文献中我们看到，俄罗斯生产力布局东移的可能性近期内难以实现，这在一定程度上限制了俄日经贸合作地缘优势的发挥和合作规模的进一步扩大。 但是，俄日经济合作前景并非黯淡，除了俄罗斯实行新亚太政策以增强自己在这一地区的地位外，目前还有一系列促进俄日投资合作的积极因素正逐渐显现出来。 俄罗斯经济继续回升在一定程度上会带动俄日投资合作的发展 从理论上讲，俄罗斯经济只有持续回升，其对外贸易和投资合作规模才有可能扩大，进而同世界经济的联系才会更加紧密。据相关资料显示，从1999年起俄罗斯经济进入增长时期。1999年至2002年，俄GDP增长分别为5.4%、9%、5%、4.3%，据俄经济发展和贸易部估计，2003俄GDP将增长6.6%。这一形势使得俄日贸易额2000年出现了增长高峰，达到52.36亿美元；到2000年日本已成为俄罗斯的第十大投资伙伴。目前，日本经济开始出现恢复，俄罗斯经济继续回升，这必然会为俄日双边经济合作创造良好的市场空间。 俄日经济合作发展互补性的需要 其一，源于两国经济发展的实际需要。由于日本国内矿产资源的严重匮乏和国内对石油和天然气的需要，日本渴望从俄罗斯远东地区获得必需的石油和天然气储备。俄罗斯由于资金短缺、技术设备相对落后没有更多的精力实现对这一地区的资源开发，因此俄罗斯急切需要得到外国的投资；另一方面，在俄罗斯看来，由于俄日地缘优势，日本是俄罗斯提高开发潜力的重要的外部源泉之一。所以俄日能源合作的进一步发展，将会有助于俄日经贸合作能力的扩大。其二，俄日首脑力主促进两国经济合作。2000年普京和森喜朗分别荣登总统和首相宝座，两国领导都有通过合作扭转各自经济不良状况，改变国际形象（特别是日本想借此解决北方领土问题，俄罗斯摆脱经济衰退），以提高其在国际和国内的影响，从而达到稳定本国政局的目的。 2002年俄日双边合作出现了新的亮点 2002年10月令人振奋的是俄日两国就大力发展双边多方面合作正式制定了“俄日行动计划”，这个计划包括六个方面的内容：进一步加强政治对话，为两国缔结和平条约而积极努力，在国际上加强合作，进一步深化经济领域的合作，加强防卫和治安方面的协作，推进文化和人员交流活动。这个计划为日俄双方提出了进一步加强合作的大框架，指出了加强合作的大方向；这是一个多领域全面发展双边关系的行动计划，是俄日关系史上从未有过的全新的合作计划，这预示着未来双方合作不再像过去仅仅局限于远东西伯利亚的能源开发等领域。正如日本《读卖新闻》（2002年第10期）所言“在提出领土问题的同时，以经济文化合作和国际社会的合作等为支柱”。这说明俄日两国外交关系不只是要解决领土问题，还有其它内容，特别是在当今世界经济一体化趋势日益加强的情况下，只一个领土问题是不能完全影响俄日经贸合作发展的。如一位日本学者认为，“如果日本再袖手旁观，萨哈林的石油将流往美国、中国以及朝鲜半岛”。究其原因， 日本对俄经济合作政策的变化，其一是为了实现政治大国的目标，希望得到俄罗斯的支持；其二是以经济合作为中介解决北方四岛的主权归属问题；其三是为了占领俄罗斯的市场，特别是资源市场以期获取更大的经济利益。尽管日本对俄经济合作的政策姿态已有了变化，但是，这种合作能否在真正意义上付诸实施直接关系到俄日经济合作的成效。 FIC （张小峰单位：东北财经大学国际商学院，米军单位：徐州师范大学法政学院） |
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