| 厦门与我国台湾省一水之隔，语言相通，地缘相邻，习俗相近，血缘相亲，两地经贸文化往来渊远流长。台商投资厦门始于1983年，1988年以来台商来厦投资发展迅速，特别是国务院先后批准设立海沧、杏林、集美三个台商投资区后，台商在厦门投资更为活跃。据统计，截止2005年6月，厦门市历年累计吸引台资2340个，合同利用台资44.6亿美元，实际利用台资28亿美元，在厦门市吸引的外商投资中，台资仅次与香港列第二位。 从投资行业看，台商在厦门投入资金在一、二、三产业的比重分别为1.86%、86.86%和11.28%，主要以制造业为主，其中石化化工、机械、纺织、电子是台商投资的主要行业，分别占合同利用台资总量的28.77%、11.43%、9.94%和8.69%。 厦门市对台引资思路与对策。 一、依托台商协会组建专家组，加强厦台经贸联系。依托台商协会组建专家组，突出“以台商为本”，为台商提供个性化服务，切实解决台资企业遇到的困难与问题。同时利用厦门市与台湾之间史源久、地缘近、血缘亲、语缘同等特殊关系，专家组活动触角，传递信息、获取信息、发布信息，融入台湾主流社会，推动台湾机构、企业考察、旅游等与我市的交流与活动，积极为厦门引进台资寻找台湾合作伙伴，使专家组成为推动两岸“文化旅游经贸”的结合点。 二、营造对台引资政策优势环境。充分发挥厦门拥有立法权的优势，制定出一整套可操作的政策法规，侧重研究与制定有关台资企业组织管理、企业税收优惠、教育、贸易、金融、知识产权保护、商业服务业管理以及经济纠纷解决办法等一系列条例或管理办法，颁布有关与涉台法律及法规相配套的实施细则和政策措施，体现厦门经济特区对台的政策优势，使厦门市逐步成为对台经贸“自由港”。 三、密切与台湾招商机构的联系，建立厦台信息互动网络。继续办好“台交会”和“投洽会”，借助两会平台以及厦门市现有的“投资信息集散中心”网络平台，向台湾介绍厦门经贸情况，扩大厦门在台湾民众特别是台湾企业的影响力，为台湾投资者介绍到厦门投资需要了解的基本情况，壮大潜在引资客源。同时广泛收集和研究台湾资本流动特点和台湾企业的战略动向，加强信息捕捉，有针对性做好有投资意向性的台资企业项目的前期工作，并及时制定策略和校正引资方向。 四、建设两岸经济合作基地。一是强化厦门对台通商口岸的地位。利用厦金民间直航这一渠道，构建对台经贸交流合作的大平台，拓展对台经贸交流，探索实现两岸“三通”的有效途径。二是拓展对台通航新业务。实现海上直航的新突破，为厦门成为对台航运基地，为提高厦门在两岸经贸关系中的战略地位奠定基础。三是对接两岸物流园区。推进“区港联动”向自由港转型，把厦门港建成大陆东南沿海物流中心，形成与高雄港相对应的自由贸易港区，结成战略联盟。 五、加强台资企业“后向联系”研究，构筑产业平台。企业在原材料、零部件的配套以及各类后勤支援方面有着大量的需求，体现企业的后向联系。各区招商部门应对现有台资企业后向联系的广度和深度进行调研，延伸台资企业后向联系产业链，使台资企业的生产、原材料采购、物流，甚至人力资源的开拓和培训、金融等支援服务机构互相结合，建立相对稳定的协作网络，促成产业“集聚效应”，从而形成产业平台。 六、随“波”逐“浪”，趁势出击。研究表明，台商投资大陆“第四波”浪潮酝酿初成，并已经显现一些特点，更注重新兴技术产业的投资，如光电产业、生物技术产业、服务业、金融业等。厦门市在光电子、生物医药、航运、物流等方面有较大强势，因此要紧随此次“浪潮”，博采对台引资办法，如股权转让、收购并购、产权置换等方式，力争台商“蜂拥入厦”，使厦门市在台商投资大陆的“第四波”浪潮中形成一些完整的大产业链。 七、立足原有产业，承接群体性投资。在当前，厦门市应以光电产业和石化产业来承接大规模台商投资。光电产业是目前台湾投资热潮中的主导产业，而厦门市LED半导体照明产业已经形成产业链，光电产业基础扎实，2005年被批准为“国家半导体照明工程产业化基地”后更据发展空间，与台湾的联盟可以迅速提高水平，力争使厦门市光电产业成为台商电子产业的第二基地。 作为三大支柱产业之一的石化工业，厦门市已形成一定规模的石化生产与后加工市场，从化工原料到化纤、从橡胶制品到塑料加工，形成一定的产业基础。同时，厦门市还拥有发展石化工业的港区条件和广阔用地，海沧台商投资区经过十余年的开发建设，已完全具备了接纳大型石化项目的条件，因此厦门市应该在引进台资龙头石化企业方面取得突破，以推动关联项目、配套项目的跟进。 八、加强吸引台湾服务业政策研究。服务业已成为推动当前经济发展的主导力量，台湾服务业发展迅速，尤其是生产服务业，包括金融保险不动产，运输仓储、国际贸易、专业服务、资讯服务、研发服务以至新兴的创意服务，都形成了一系列较成熟的做法。目前台湾服务业投资大陆才刚刚起步，有较大发展空间，厦门市应加强吸引台湾服务业的政策研究，采取得力措施，形成对台经贸合作新优势。FIC |
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