| “楚塞三湘接，荆门九派通。”荆门，地处湖北省中部，位于美丽富饶的江汉平原，东眺武汉，西临三峡，南望潇湘，北通川陕，素有“荆楚门户”之称。1983年10月荆门成立地级市，现辖京山县、沙洋县、钟祥市、东宝区、掇刀区和屈家岭管理区，土地面积1.24万平方公里，人口300万。 建立地级市以来，经过二十多年的艰苦努力，在市委市政府“兴工富市”的战略方针指引下，荆门市的经济发展突飞猛进。近日，投资48亿元的荆门热电厂三期工程获国家批复，荆门石化原油加工量可望达到600万吨。荆门市是如何依托地域优势、突出产业特点、大力招商引资、促进工农业生产年年都上新台阶的呢？不久前，本刊记者采访了中共荆门市委书记袁良宽。 “荆门市的经济发展工作，得到了省委省政府的高度肯定，在省委省政府的指导和帮助下，荆门市2004年招商引资达到6825万美元，出口创汇9063万美元。在招商引资方面突出了‘四高’，即：高起点、高科技含量、高附加值、高效益的项目。全市人民深知‘人人都是荆门形象，个个都是投资环境’，共同为实现招商引资、出口创汇双过亿的目标而努力。”几个数据，几个要求，几个指标，袁书记以其清晰的思路、言简意赅的话语，开始了我们的为时半小时的采访。 2005年荆门市工作总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统揽全局，以加快经济结构调整、促进产业升级、转变增长方式为重点，进一步深化改革、扩大开放、聚合资源、优化配置，继续实施“兴工富市”战略。全市经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长11％，其中一、二、三产业分别增长5％、14％、10％；规模以上工业增加值增长18％以上；全社会固定资产投资增长18％；外贸出口与外商投资均增长20％左右。从宏观经济环境看，全球产业结构调整与重新分工进程加快，国际资本看好我国经济的持续快速发展，沿海产业正在向中西部梯度转移，国内非公有制经济加速发展，资本市场日趋活跃；国家将进一步加大对农业、农村的政策扶持力度。荆门市“兴工富市”战略实施近三年来，一批带动力强的工业项目陆续竣工投产，新的经济增长点逐步形成；日益凸现的交通区位优势、得天独厚的农业生态资源、储藏丰富的矿产资源和前景广阔的旅游资源，正不断聚合成新的发展优势和竞争力。这些都为荆门市发挥比较优势、挖掘发展潜力、调整经济结构提供了新的机遇。 袁书记如数家珍般地向我们介绍了一些优秀企业的经营业绩，使我们从中看到了近年来荆门市经济发展的运动轨迹。他说，荆门市所属的张集镇三年前出口业绩为零，在市领导的扶持下，在基层各级组织的重视下，仅2004年香菇产品出口就达400万美元，为各乡镇的出口工作起到了榜样作用；金龙非织造布有限公司在引资方面不是饥不择食，而是立足长远的市场发展，引进了一流的德国机器设备，为企业的长期发展奠定了坚实的基础。 为配合企业的招商引资工作，市委市政府的各级主管部门从每一件小事做起，努力维护业已建立的较优良的投资环境。过去荆门市的各部门干部中有一些共同的特点，就是了解农业生产的多，懂得城市工作的少；适应计划经济的多，适应市场经济的少；熟悉国内业务的多，通晓国际市场的少。为适应新经济时代的诸多新思想、新规律，各部门加大了人员培训力度，同时不拘一格选人才，多方面吸引外向型人才。例如，在一个中韩合作的业务项目中，全市没有懂得韩语的人才，市相关部门在10天内填补了这项空白。各职能部门的业务人员深深懂得，只有快捷的办事效率，才能适应市场经济的大环境。再例如，外国投资者不定期的都能得到市领导的邀请，参加各种座谈会和交流活动，通过此举随时将外商在投资过程中的困难和相关建议反映上来，市领导当即召集各主管部门进行协调并落实解决。一位外商患了病，市领导亲自过问，指派最好的医生前去宾馆为其治疗，使外国投资者深受感动。通过这些“大事小情”的解决，进一步解除了投资者的后顾之忧，创造了良好的投资氛围，一些外商在经营了一段时间后纷纷追加了投资金额，为即将进入荆门市场的投资者起到了积极的宣传作用。通过上述的举措，优化了经济发展环境，加快了对外开放的速度，提高了招商引资质量和水平。 袁书记介绍说，荆门市委市政府在引导外资投向高新技术产业、农业产业化经营、现代服务业和基础设施建设的战略方针指导下，力争在引进世界500强和国内外知名企业方面有新突破。不断创新招商引资方式，积极开展园区招商，激活项目招商，推行中介招商和专业化招商等，力争实现全年引进外资超过1亿美元这一奋斗目标。与此同时，荆门市还要着力转变对外贸易增长方式。调整优化出口商品结构，提高技术含量，扩大农产品及其加工品、机电产品、医药产品出口。支持京山轻机、永祥箱包等企业增加出口，积极培育金龙非织造布、鑫丰新材料、新美香食品、兴利食品、山缘香菇、顺昌蜂业等新的出口增长点，力争全年外贸出口超过1亿美元。 荆门市过去是以农产品为经营主业，近几年提出了“兴工富市”的发展目标，记者对从农业转到工业这一战略转变饶有兴趣，就此，请袁书记作了进一步介绍。袁书记说，我们坚持“兴工富市”不是不突出农业，而是坚持科学的发展观来促进城乡发展，在积极推进农业产业化经营的同时，以工业带动农业，加速农村剩余劳动力向非农产业、向城镇转移，坚持以信息化带动工业化，以工业化促进农业发展，合理开发和利用资源，推动整个社会共同前进。在坚持走新型工业化道路方面要努力培植新的经济增长点： ——推进产业升级。加快实施新型工业化规划纲要，广泛运用信息、节能、新型环保等高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，推进重点企业和重点行业的技术改造，加快新产品开发。 ——做强做大骨干企业。全力服务荆门石化、荆门热电厂、葛洲坝水泥厂等中央、省属企业的改革发展。大力扶持金龙泉集团、洋丰集团、百科药业、京山轻机、凯龙集团、宝源集团、东光集团、荆玻集团、金龙非织造布等企业的发展，培育核心竞争力。 ——加快园区和项目建设。努力把荆门高新区建设成为高新技术产业的聚集区、现代制造业的密集区和兴工富市的示范区。实施产业聚集和产业配套，加大工业有效投入。 在采访结束时，袁良宽书记愿意借助我刊向所有中外投资者发出诚挚的邀请：“荆门人民勤劳智慧，纯朴善良，荆门地区物产丰富，经济基础良好，我们热诚欢迎中外朋友来荆门投资兴业、观光旅游，感受荆门大地这古朴淳厚的气息。共同为兴建这座荆楚大地上充满活力和希望的新兴城市贡献力量。”FIC |
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