| 我国政府招商网站历经7年的发展，已经形成一定的规模和基本的服务能力，一方面互联网的飞速发展为政府网络招商提供了有利契机，另一方面我国政府招商网站整体发展仍处于提供公共商务信息这一阶段。为促进招商引资，繁荣经济建设，如何提升我国政府招商网站的可持续发展能力成为当前政府招商网站的最大挑战。本文着重讨论我国政府招商网站由单一的公务商务信息提供平台向多功能的商务服务平台转型的必要性及重要意义，以及在此基础之上提升网站持续发展能力，更好的服务于我国的经济建设。 我国招商引资网站发展概况及类型 基于网络的信息交互快捷、低成本和全时段、无界限等特点，从1999年开始各地政府顺应形势发展相继开展网络招商，作为对传统招商形式的有效补充，历经近7年的发展，已逐步成为各地招商引资工作的必要组成部分。由于网上招商的覆盖区域广泛，信息传递速度快，为各类有投资需求的人士提供快捷、方便的服务，网上招商日益被商界人士所接受并认可。 根据2004年商务部投资促进事务局中国投资指南网站对国内约200多家各类招商网站进行的抽样调查，目前国内涉及招商引资的各类网站主要分为四类：各级政府招商网站，商业运营为目的的招商网站，行业商、协会招商网站，其他类型招商网站。 由于目前国内没有权威的招商引资类网站统计数据，根据全国行政区划和各级政府部门网上招商的普及现状，以及在sohu搜索引擎注册的约3000家招商网站，保守估算全国各类招商类网站（以及包含招商内容的网站）不低于8600个，其中，各级政府招商网站不低于8000*个；商业运营目的的招商网站约300个；行业商、协会招商网站约为100个；其他类型的招商网站约200个。（见上表） 从以上分析可以看出，目前我国各级政府招商网站是我国网络招商的主体，政府招商网站的运营水平直接决定了我国网络招商的整体水平。 此类网站内容上主要包括动态新闻、本地区的投资环境、资源优势、优惠政策、投资法规以及投资服务机构、招商项目等栏目。一般有相对应的英文版本。因地理区位和各地经济发展水平的差异，全国各地的招商网站也存在较大的差异，水平参差不齐。 我国政府招商网站发展现状及存在问题 由于各地招商网站基本上都是在没有统一规划和规范要求情况下的自行摸索建设行为，在网站服务于经济建设的持续性发展能力上缺乏足够思想准备，对网站一般的发展规律（规划－建设－运营－校正－后续建设－持续运营）认识不足，很容易出现资金、人员和管理上的脱节等情况，外化的表现就是信息不更新、空站、死站等。其导致的结果是我国政府招商网站整体业态落后于互联网发展的现有水平，主要存在如下问题： （一）网站制作质量、维护经费和运营能力不足。 政府招商网站在栏目设计、信息动态维护、专业深度、用户使用体验、国际接轨、以及成熟的网络运营能力方面与商业网站有较大差距。低质量网站占“较大比例”。运营资金的匮乏导致的连锁反应是人员、设备、技术、活动的投入不足，从而使网站的公共服务功能处于半瘫痪和勉强维持状态。相反，以商业运营为目的的各类招商网站，却由于服务创造效益，得以不断追加投入，处于良性循环状态。 （二）网站缺乏亲和力。 从用户角度看，一般政府招商网站主要是一个信息发布平台，缺乏对用户倾斜的操作功能和线上直接服务，因此，除了看看新闻类资讯，基本无法有效地引导用户连续、规律性地使用网站。 （三）网下专业化服务的不配套。 由于各地政府招商网站因观念、管理等原因，投资服务必须的网下配套专业服务无法跟上，从而造成信息反馈不及时、用户兴趣殆尽等客观情况。 （四）与国际招商惯例不符。 各地招商网站提供的网上投资服务，不同程度上存在着不符合国际惯例的情况，例如招商项目的行业分类与国际标准行业分类不符，对投资者提供的项目缺乏必备材料等。这反映的是专业缺失的一面。 （五）缺乏横向互联，信息利用率低。 各地招商网站相对孤立地履行着招商引资的任务，互相之间缺乏横向的互联和信息共享。最直接的体现就是网站链接，基本上与其他省份的招商网站缺乏来往，只是链接本省垂直关系的网站。从而造成一个又一个的“信息孤岛”，无法通过有效用户的引导共享“网站流量”，服务更大区域内的网站用户。 总体而言，各地初步完成了招商站点的建设，网站以政府为核心，以信息提供功能为主，相对忽视服务对象的个性化需求，网上个性化商务服务项目少，网下配套的延伸服务能力有限，因此，网站点击率低，基本上是信息提供平台。这反映的是对以计算机技术为支撑的政府服务职能新形态的重视和理解的不足。 缺少针对特定用户的商务服务是当前政府招商网站发展的瓶颈性问题 目前我国政府招商网站整体业态落后于互联网现有发展水平。其中存在的问题在前文中有所陈述。但观念问题、技术问题、专业问题都是可以解决的，什么是制约我国政府招商网站快速发展的瓶颈问题呢？ 网站不是一个孤立的信息仓库，而是信息海洋中互相关联、有新陈代谢的生命体，其消耗的是人力、物力、财力、信息资源，创造的是方便于人们工作生活的各类现实服务。通过对网站构成要素的分析，可以看出一个成功的网站必定在四个方面有卓越表现，即信息、功能、服务、推广。具体到政府招商网站，应具有如下基本构成要素：（见图1） 从图1中可以看出，招商引资工作是一个复杂的系统工程，其核心内容是针对各类投资者的不同需求提供个性化的商务服务，其他构成要素都是围绕商务服务这个核心内容展开的。而目前我国政府招商网站的运营能力仅仅集中在公共商务信息提供方面，换言之，基本上是一个信息发布平台。正是由于必要的个性化商务服务功能的缺失，造成了目前许多政府招商网站没有起到其本该起到的作用。 通过对投资行为的深入分析我们可以看出，多数投资者需求的服务是难以通过网络直接提供的，即政府招商网站与其他电子政务网站的区别在于不可过分强调“网上统一服务能力”。换言之，覆盖投资全程的各项专业服务不是一个简单的“办事流程”，而是需要从网络信息平台向特定商务服务延伸的专业化服务，例如投资环境评估、项目评估、项目方资质评估、项目策划、促合、商务谈判等、以及后期的财务问题、法律问题咨询，需要服务供需双方的多次协同互动方能完成。 因此，我国政府招商网站急待发展的是针对特定客户的个性化商务服务，其宗旨是服务外商来华投资，促进地区经济繁荣。从操作层面讲，其资源配备大体如下：（见图2） 图2勾勒了我国政府招商网站理想运作的基本构成，对照目前大多数政府招商网站的经营现状，我们发现绝大多数网站其实只能提供浅层次的基本信息服务，而无法形成一个整合各项资源、提供覆盖投资全程服务的“投资服务平台”。“投资服务平台”的发展是从信息提供到个性化商务服务的全方位服务平台，所谓个性化商务服务是建立在网站目标用户细分的基础上，为特定用户提供有针对性的、覆盖投资全程的专业商务服务。 公共信息提供和个性化商务服务是同一个问题的两个方面，前者面对所有用户的共性问题，后者解决特定用户的具体问题。从公共服务向个性化服务延伸是一个价值递增过程，前者引导决策，后者创造效益，共同服务于我国对外招商引资这一宏观经济目的。 针对特定用户的商务服务是政府招商网站发展到一定阶段的必然产物，企业、投资者、项目方迫切希望这种来自专业机构的有信誉的深度服务，并愿意为此付出合理的服务费用。一个成功的经营案例来自香港贸发局网站，该机构通过会展、投促、咨询、在线采购、商贸配对、市场拓展等为广大用户提供灵活而有效的专业服务，并将获得的经济效益追加到网站建设中，现已形成了12个语言版本、以及PDA版、语音版、短信等多种传播方式的多语种多媒体服务平台。 因此，要解决我国政府招商网站发展瓶颈问题，关键在于提升网站商务服务能力，在提供公共信息的基础上，为广大用户提供个性化商务服务。 发展个性化商务服务对我国政府招商网站发展的重要意义 从信息提供平台到商务服务平台是一个质的飞跃，是我国招商网站进一步发展的必由之路。积极发展个性化商务服务对我国政府招商网站的健康成长具有如下几点重要意义： （一）提供个性化服务是网站用户千差万别的服务需求的客观体现。提供公共信息是建立在常识需求的基础上的，而用户的特定需求是建立在其现实的外部条件和独特的目标基础上的，投资人在做出投资决策前往往经历一个系统理性的考察、分析、评估、决策过程。这个过程需要的不是泛泛的数据资料，而是有针对性的了解行业、区域情况，以及与各方当事人的广泛接触和求证。提供个性化商务服务是上述广大投资者的迫切需要，显然单一的标准化的信息服务是无法满足这一需要的。 （二）提供个性化商务服务是我国政府商务服务能力的重要体现，也是各级政府招商灵活性和专业能力的体现。招商引资工作的复杂性需要高素质、复合型人才的投入，因此提供个性化商务服务对我国招商引资工作是一个挑战，是检验我国政府招商网站服务意识的一个指标。只有能够解决特定用户的实际问题，才能在真正意义上体现政府商务工作的服务宗旨。 （三）提供个性化商务服务是网站运营方投资促进机构服务深化的产物，是各地投资促进机构综合服务能力的体现。我国各级投资促进机构整体商务服务能力的提升，有助于提高网站商务服务水平，分担政府职能，专业高效的做好有关招商引资工作，服务于地方乃至全国的经济建设需要。 （四）提供个性化商务服务是政府招商网站可持续发展的重要保障，以个性化商务服务为核心的网站服务平台能够满足各类投资者的深层次需要，高附加值的专业服务可以获得一定的经济收益，从而保证网站可持续发展能力，进入良性循环的理想境地。FIC *评估是依据行政区划中各级政府部门的数量和招商引资工作的网络化程度，其中各级政府网站评估普及率的评估权重分别为：省级为3，城市为2，县级为1，乡镇为0.4，开发区为0.8。 |
新闻热线 投稿热线 关于我们 联系我们 招聘/合作 版权声明
广告发行：北京新华信邦国际文化传媒有限公司 国际刊号：ISSN2225-5842 地址：北京市朝阳区东三环农光里212号楼
邮箱：fengfulin315@163.com 电话：010-67326716 传真：010-67355597 手机：18610205315/13241384465
中外煤炭经济 版权所有 违者必究 京ICP备案号11045526 技术支持：山西博科硕
