| 2003年8月27日，英特尔公司和成都市人民政府签下协议，由英特尔公司两期共投入3.75亿美元，在成都高新西区的出口加工区，建立英特尔全球第五家封装与测试芯片厂，其中80%的芯片用于出口。这是成都有史以来最大的外资项目。英特尔给成都带来的仅仅是一个几亿美元的项目吗？ 地区集聚效应将带动更多的资金流入成都及其周边地区，并将给当地企业带去无限的商机；此外，芯片封装与测试属于劳动密集型工序，英特尔选择成都作为它的全球第五家生产基地，让我们开始重新审视西部地区在新形势下的劳动力禀赋优势。 直接效果：英特尔在成都的地区集聚效应 地区集聚是指某一产业中相互联系的公司和相关机构在地理位置上的集中。理论上，集聚效应来自于三个方面；投资企业后续追加的投资；企业上游的供应商、下游的经销商以及银行、管理集团等专业服务商的跟进；竞争对手的模仿加入（见图1）。 当跨国公司在一个地区投资后，如果收益较好，将对该地区不断追加投资：包括对原有子公司进行后续投资或者设立新的配套子公司，通过上下游产品的迅速配套、技术与销售渠道的共享，获得规模经济和范围经济。英特尔把成都作为其总体战略的一部份，必定会借助相邻地势，实现研发、销售以及运输等部门的共享。因此，其价值链上的其他环节，如分销渠道、市场支持以及客户支持也会随后跟进。 由于英特尔的产品实行全球直运，具有进出口量大、交货频繁以及交货期短的特点，对通关、航空、物流等公私营部门将起直接推动作用。英特尔项目落户成都后，一些长期为英特尔公司提供服务的物流企业将跟进；成都原有的物流公司也对英特尔项目跃跃欲试，成都的物流市场必将面临更为激烈的竞争。英特尔公司选址成都还将吸引国内外上、下游配套厂家在成都及其周边地区跟随投资ＩＣ设计、芯片制造等相关行业，促进四川ＩＴ业的发展。距英特尔投产建成还有两年，在这段时间里，国内外的上下游配套企业以及提供专业服务的机构必定会锁定英特尔，延伸其价值链，在四川产生滚雪球效应。 英特尔封装测试厂投产后，将提供3000个左右的就业岗位，有近100人的外籍专家常驻成都。由美国INNOSYS公司投资1000万美元建立的通讯信息与微电子学院正式落户成都都江堰市。该学院旨在为英特尔成都芯片封装测试工厂培养“蓝领”工人。通过员工的培训和技术管理知识的引进，将提高成都信息产业的研发能力，并为成都培养一批高素质的技术工人和适应高科技企业生产经营需要的技术人员和管理队伍。 英特尔凭借其世界级的知名度和巨大的产业向心力将引导世界各国ＩＴ产业的巨头将目光转向西部地区（见表1），形成跨国公司西进的趋势。英特尔的老对手AMD和威胜，以及生产通信芯片的德州仪器、高通必定关注成都，成为未来潜在的投资者。 表1：2001年全球半导体制造商排名 单位：10亿美元 排名 （2001） 公司 2000年销售额 2001年销售额 1 英特尔（美国） 29.7 22.7 2 东芝（日本） 11.0 7.2 3 NEC（日本） 10.9 7.0 4 德州仪器（美国） 10.3 6.7 5 STMicroelectronics(欧盟) 7.8 6.3 6 三星电子（韩国） 10.6 5.1 7 摩托摩拉（美国） 7.9 5.0 8 日立（日本） 7.4 4.7 9 Infineon(欧盟) 6.8 4.6 10 飞利浦（欧盟） 6.3 4.6 英特尔公司的旗帜作用将在成都及其周边地区产生巨大的聚集效应，包括资金聚集、产业聚集和人才聚集，最终在成都形成一个西部地区经济发展的增长极，推动以信息产业为代表的西部高科技主导产业的形成，通过这个经济增长极向广大的西部地区扩散其经济影响，加快西部经济发展步伐。 直接启示：西部的廉价劳动力 芯片制造以及晶圆加工一般都设在发达国家，因为这些环节对设备投入以及技术实力的要求是很高的；然而芯片的封装与测试则偏重于劳动密集型产业，需要大量的劳力投入，而且芯片的测试与封装工序没有多少增值空间，因此大多安排在发展中国家。英特尔投资成都，看重的仍然是四川低廉的劳动力工资水平。 四川在历次产业结构调整中过分重视资本技术密集型产业，而对劳动密集型产业的发展不够重视，因而对廉价劳动力资源投入的竞争优势利用很不充分。东南沿海地区在经济发展水平、投资硬环境和软环境都较西部有明显的优势；此外，沿海地区地理位置优越，所以出口成本低。由于中国东南部在区位优势以及海外联系度上占有明显的优势，外资进入中国后普遍倾向在东南沿海投资。所以，从西部大开发战略实施以来，外资的流向几乎没有发生大的改变。（见表2） 表2：5年来中国实际使用 外资的地区分布 年份 东部% 中部% 西部% 1997 85.99 10.58 3.43 1998 87.26 9.72 3.02 1999 87.88 9.29 2.82 2000 86.62 8.83 4.55 2001 87.15 8.75 4.1 截止2001 85.96 8.78 5.26 在过去的20年里，沿海地区经济的迅速增长，主要是利用充裕的劳动力要素禀赋而实现的。但是随着经济的迅速增长与人均收入水平的不断提高，这种优势正在消失（见表3）。 表3：全国各地区劳动力禀赋状况 因子分析及得分排序结果 地区名称 劳动力禀赋 综合实力 劳动力数量 因子 效率工资 因子 教育水平 因子 四川、重庆 1 1 3 14 山东 2 5 10 1 广东 3 4 12 8 安徽 4 9 5 7 河南 5 2 26 9 上海 26 30 17 2 北京 30 28 29 4 从表3中我们看出，四川、重庆在劳动力综合实力方面处于优势，西部地区在相当长一段时间仍具有廉价劳动力的竞争优势。东西部双方应重建与各自的要素禀赋相符合的产业模式。凭借劳动力优势，不仅可以将东部目前已失去竞争优势的劳动密集型产品的生产转移到西部，并且吸引更多新的项目。例如，近期向重庆扩大投资的外资企业都看中了重庆低廉的生产成本：跨国石化巨头“BP中国乙酰部”向四川维尼纶厂增资1.44亿美元帮助其合资公司扩大生产规模；跨国汽车巨头福特公司已宣布，将与长安集团一起增资10亿美元以上，以扶持长安福特的发展。 结论 英特尔在成都的投资将通过地区集聚效应，给西部地区带来经济增长的机会，同时透过芯片封装与测试的劳动力禀赋分析，让我们重新审视了西部丰裕劳动力的优势。但是我们也应该清醒地认识到两点：第一，随着对外开放的深入，外商投资固然会通过带动中国产品出口来增强国内一些行业的国际竞争力，但是某些行业出口的增长并不能完全的反映中国本土企业的国际竞争力，而是境外公司国际竞争力的反映；其次，东南沿海地区劳动力比较优势的丧失，加速了一些传统产业向西部的转移，但是由于中国许多企业所从事的加工贸易本身增值空间就不大，西部落后的运输系统抵消了劳动力优势，所以对东西部都有利的区域性战略转移迟迟未能实现。以上这些问题，都需要寻求一个完满的答案。 FIC |
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